响应李克强政治构想 汪洋鼓励农村承包地流转

忙里偷闲

在中国国务院总理李克强“积极稳妥推进城镇化”的背景下，农村集体承包地流转被视为一个关键。中国副总理汪洋近日罕见公开表态，要求鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转。

5月4日至5日，中国国务院副总理汪洋到黑龙江考察指导春耕生产工作。汪洋强调，黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革，要重点探索推进农业现代化的体制机制，促进农业生产经营规模化和农业服务规模化，鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转，统筹使用好涉农资金，创新农村金融保险服务。

2013年中共中央“一号文件”明确提出，“引导农村土地承包经营权有序流转，不得搞强迫命令。”关于农地流转的问题引起业界关注。在中国现行土地管理法框架下，国有土地可以直接入市流转，而农地不可以直接流转。农地流转关系到耕地红线、小产权房等诸多问题，涉及农民、农村集体组织等多方利益，农地流转问题复杂而敏感。

3月6日，安徽省人大代表的分组讨论会上，面对亳州市市长沈强提出的“中央对农产品主产区建立利益补偿机制的问题”，汪洋表示，“如果要建立二次补偿机制，农村集体所有权的土地制度要先理顺。”“现在农民依靠土地获得的收入看不出来，可以忽略不计，但将来土地价格上升，这土地到底是谁的就会成为问题。” 汪洋同时指出，“基本制度不理顺，事会越拖越大。”

中国国务院总理李克强上任后力推“城镇化”，并且希望藉由城镇化带动长期以来不敢动的多项改革。城镇化改革的主战场就是农村，分管农业的副总理汪洋就成为这项改革的“率队冲锋”不二人选。

3月26日，汪洋担任国务院副总理后首次发声，呼吁以更大的政治勇气和智慧继续推进农村改革。外界预计，汪洋将在未来助推李克强实现“城镇化”政治愿景中凸显更重要的核心角色。

据中共官方媒体报道，3月26日当天汪洋代表国务院在河北省邯郸市召开全国春季农业生产工作会议，并传达李克强的批示。报道称，李克强批示加大政策扶持力度，保障农资供应和价格稳定，强化春季田管，落实春播面积，勿误农时。汪洋则要求落实全国“两会”和中央一号文件精神，促进农业稳定发展、农民持续增收。同时他还提出三项具体要求，一是加强政策扶持和引导，二是提供农业公共服务，三是加大农资保障和信贷支持力度。

报道提到，汪洋当天的讲话中强调“农民是农业生产的主体”，要调动好、发挥好农民的积极性；从实际出发大胆开拓创新，以更大的政治勇气和智慧继续推进农村改革，增强农村发展的活力。

多维新闻此前曾在报道中屡述习近平、李克强借助城镇化消除三农问题的政治构想，这意味着未来汪洋的政治角色将更为吃重。



(王新 撰稿)