党媒介绍中央领导机构演变 疑为废除政治局常委制放风

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日前，中共党媒介绍了中共中央主要领导机构的历史演变，并提到政治局常委会曾一度被取消22年。此前有消息称，北京高层呼吁研议有没有必要继续设中央政治局常委制。在中国政治新闻冷清的当下，关于这一中共重要制度改革的传闻于讨论再次出现。

6月16日，党媒《人民日报》刊登题为《中央主要领导机构历史演进》的文章。文章说。1924年11月召开的中共〝五大〞，中央正式设立中央政治局和政治局常务委员会。前者为最高决策机关，后者负责处理日常事务。

文章指，1938年9月至11月，中共六届六中全会后，正式以中央书记处替代中央政治局常委会。七大延续了这种制度安排，中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。



最起码截止目前，中共取消政治局常委制度是令人难以想象的。（图源：VCG）

过了4年，1938年中共召开六届六中全会后，正式以中央书记处替代中央政治局常委会。’七大’党章延续了这种制度安排……中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。由此，‘七大’没有选举产生政治局常务委员会。

文章称，中共“八大”对中央组织机构作出调整，恢复设立政治局常务委员会。“九大”以后，政治局及其常务委员会恢复原有地位。“十一届三中全会”以来，中央政治局及其常务委员会作为中央领导机构的地位和作用没有发生变化。

由此可知，中共历史上政治局常委会被取消过。也就是从1934年到1956年22年时间里，中央书记处几乎成了事实上的核心领导机构。

事实上关于此的传闻近两个月在海外媒体上频频有报道。5月即有港媒报道称，北京高层出现改革呼声，要研议中共体制变革：有没有必要继续设中央政治局常委制，有没有必要打破政治局规范的“七上八下”（六十七岁可留任，六十八岁须退休）的不成文规则；有没有必要还需在党内隔代指定下一届接班人？。甚至有报道称中共中央党校、国务院发展研究中心、中国行政体制改革研究会的一些专家学者，已就此开展探讨。

另有媒体评论认为，按照中共现行体制，中央政治局常委处于权力最顶端，次一级是中央政治局，还有一个中央书记处主持日常工作，再加上一系列的领导小组及委员会。最高层迭床架屋、机构臃肿、人浮于事的现象相当突出，不仅导致权力分散内耗，决策低效，而且容易形成山头派系，加剧政治斗争，与现行讯息社会需要高效决策背道而驰。

这一系列的传闻是谣传？还是有的放矢的“放风”行为？目前尚不得而知，一切有待观察。