广州公布去年“三公”经费 公务接待费减少过半

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昨日的市人大常委会会议上，广州市财政局副局长段彩英作了《关于广州市2014年市本级决算（草案）的报告》（下简称《报告》）。《报告》显示，2014年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费合计为3.74亿元，同比减少1.15亿元，下降23.45%。其中，公务接待费（0.35亿元）下降幅度最大，达52.85%。

民营经济对GDP贡献占三分之一

《报告》显示，2014年广州市一般公共预算收入1243.1亿元，加上上级税收返还和各项补助收入（314.6亿元）、上年结转、结余收入（255.7亿元）等，全市收入总计1872.4亿元。全市一般公共预算支出1436.2亿元。加上安排预算稳定调节基金（104.7亿元）、偿还地方债券贷款本金支出（3亿元）等，全市支出总计1604.8亿元。段彩英表示：“（2014年）全市财政运行总体健康平稳，较好地实现了收支平衡，略有结余。”

在政府性基金收支决算市本级情况中，2014年，市本级当年政府性基金收入752.1亿元，同比增长43.4%。《报告》解释道，收入增幅较大主要是随着土地成交量回暖明显，土地出让价格上扬拉动土地出让收入增长，市本级国有土地使用权出让金收入679.5亿元，增长51.1%。在国有资本方面，2014年，市属国有企业按照集团税后利润依法计提留存收益后，按20%比例上缴国有资本收益，一级企业股利股息收入、产权转让收入等则按100%上缴。2014年国有资本经营预算收入66.1亿元，增收13.3亿元，增长25.3%。

此外，《报告》还透露了一系列广州经济发展情况：2014年，广州市产业结构层级继续向高端化升级，三次产业结构变为1.4∶33.6∶65；截至2014年底，广州市共认定总部企业328家，其中世界500强企业2家，世界500强在广州投资设立的区域型或职能型总部企业20家，中国企业500强18家；民营经济逐步壮大，无论是从对GDP的贡献，还是在一二三次产业中的占比，民营经济均占三分之一。

社保基金年末滚存结余1417.5亿

对于社会广泛关注的“三公”问题，《报告》显示，2014年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费有明显下降：“三公”经费合计为3.74亿元，同比减少1.15亿元，下降23.45%。其中，因公出国（境）费用0.48亿元，减少0.06亿元，下降11.49%；公务接待费0.35亿元，减少0.40亿元，下降52.85%；公务用车购置和运行维护费2.91亿元，减少0.70亿元，下降19.11%。

在与市民息息相关的社保基金方面，2014年社保基金总收入797.3亿元，增长10.6%，总体上收入增长主要是由于缴费基数调增和缴费人数增加；2014年社保基金总支出624.9亿元，增长19.6%，总体上支出增长主要是享受待遇人数的增加和待遇水平的提高。

2014年全市社会保险基金当年收支结余172.4亿元，年末滚存结余1417.5亿元。

市本级预备费实际支出3.2亿

在总结2014年的财政工作时，《报告》同时指出财政运行和管理工作中存在一些问题，主要包括：财政收入主要依赖传统产业，财政增收的新兴产业基础不够坚实；财政资金使用效益仍待提高，部分项目由于前期准备不充分等原因，资金在预算年度内无法如期使用；个别区非税收入占比过高，财政收入结构仍待进一步优化等。

根据新预算法，《报告》还首次公布了市本级预备费（为防止意外支出发生而设的费用）。2014年，广州市本级预备费实际支出3.2亿元，为年度预算5.5亿元的58%。主要用于防控登革热、埃博拉等突发疫情；“5·23”暴雨洪水救灾复产、流溪河林场地质灾害应急抢险、“7·15”公交车纵火案伤员善后等。