国际生毕业想留美工作？川普政府考虑加收10万美元

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华尔街日报






华尔街日报30日独家报导，川普政府正考虑对国际学生毕业后申请留美工作资格加收10万美元费用。(路透)

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华尔街日报30日独家报导，川普政府正考虑对国际学生毕业后申请留美工作资格加收10万美元费用。

报导指出，若政策上路，将对仰赖招收国际学生作为重要财源的大学造成冲击，也将影响大量聘用国际毕业生的硅谷与华尔街顶尖企业。

这项费用将附加于「选择性实习训练」(Optional Practical Training，简称OPT)计划。OPT允许持学生签证的国际学生在美国大学毕业后工作一至三年。

根据2024年最新统计，约有41万9000名外国人通过OPT在美国工作。

此举实际上将等同达成川普政府原希望通过向H-1B工作签证加征10万元费用所达到的效果。该政策去年曾在硅谷引发恐慌，但波士顿联邦上诉法院上周裁定，政府不得征收这笔费用。

官员原本打算将这项费用适用于所有H-1B签证，但在科技巨头普遍反对下，政府最后将适用对象缩小至来美任职的外籍新聘人员。

一般而言，直接通过H-1B来美工作的外国人才，多由IT及会计公司招募；科技与金融业龙头企业则多半从美国顶尖大学延揽国际学生，待任职数年后，再协助他们由学生签证转换为H-1B。因此，若对OPT加收新费用，受冲击最大的将是这些企业。

国土安全部(DHS)一名发言人在声明中表示：「任何政策在正式公布前都不应被视为定案。国土安全部一直在讨论如何运用手中所有工具，以维护合法移民体系的完整性。」

向申请人收取10万元费用，正逐渐成为川普政府移民官员惯用的政策工具。除了H-1B签证及学生签证外，国务院也正考虑要求身在美国境外的绿卡申请人缴交可退还的10万元保证金，待申请人移居美国并取得公民身分后才能领回。

消息人士表示，这项最新费用方案仍在国土安全部内部讨论中，目前尚不清楚白宫是否会批准，也未确定这笔费用将由国际学生自行负担，或是由雇主支付。

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该费用也可能与川普政府本月稍早宣布的新规定一并实施。新规要求国际学生若想使用OPT，必须另行申请学生签证延期。过去，学生签证会在就学期间自动维持有效，并涵盖毕业后最多三年的工作许可。

此外，国土安全部也正研拟更全面的法规，重新修订OPT制度，最快可能于今年秋季公布。

OPT一直是吸引国际学生来美留学的重要因素之一。支持者主张，若取消或大幅限缩OPT，多数国际学生将被迫在毕业后立即离开美国，进而把在美国大学所学到的专业技能带往其他国家。

不过，希望改革OPT制度的人士表示，该计划虽让企业能直接聘用刚毕业的国际学生，却缺乏足够规范，以确保其薪资待遇不会低于美国本土毕业生。

在川普第一任政府期间，包括白宫副幕僚长米勒(Stephen Miller)在内的高层移民官员，曾主张废除STEM OPT计划，该计划提供STEM(科学、科技、工程及数学)相关科系毕业生最多三年的工作许可，但最终遭政府内较倾向商业立场的官员否决，其中包括川普女婿库许纳(Jared Kushner)。