稀土管制，一场对“关税乱拳”的手术刀式回击

pengngychita

来源：观察者网

4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。

该公告发布之前，正值特朗普的“关税乱拳”出台时——这项近百年来对全球经贸格局冲击最强烈、覆盖面最广泛的关税举措，可以预料将重塑美国和全球经济，推高通胀并拖累经济增长。

有意思的是，特朗普声称那一天是美国的“解放日”，因为美国在这一天实现了“经济独立”。中国此次对七类中重稀土的出口管制措施，就是要告诉他什么才叫“经济独立”。

这并不是我国商务部第一次把稀土管制作为反制霸权式、单边化主导全球贸易规则的“抓手”，但这一次相比之前有很多制度式创新，政策呈现出了显著的战略升级与精准化打击特征。

目标精准化的全链条管控升级

2010年稀土出口配额制是中国争夺资源定价权的第一次大规模尝试，虽因WTO规则限制未能持久，但客观上重塑了全球稀土产业格局，迫使国际社会正视中国资源权益。

不同于2010年对稀土出口的配额总量限制，此次管制措施直接锁定钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7类中重稀土元素，覆盖激光晶体（钇铝石榴石）、永磁材料（镝/铽）、核反应堆控制材料等尖端技术核心领域，可以精准打击对手国家高端制造业供应链，比如说美国高端战机如F-35的永磁体、“爱国者”导弹的制导系统均需镝、铽等关键元素，而美国战略储备仅能维持非常有限的时间。

而且这一次新增出口许可审查机制，不仅针对稀土原料，更延伸至含稀土成分的制成品如钆铁合金，配合去年6月份出台的《稀土管理条例》，强化了将“技术关联性”（如稀土分离技术）纳入管制范围的特征，形成从矿石开采到终端产品的全链条控制。

毫无疑问，美国对“技术关联性”纳入管治范围这一点颇为忌惮。

https://www.guancha.cn/xinzhiguanchasuo/2025_04_11_771695_s.shtml