外籍华人未注销户口禁出境 贪图省事遇到了麻烦事(图)

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华人志





这些年来，中国推出了一系列欢迎外籍人士来华的政策，其中有一项重磅政策，就是“144小时过境签”。部分国家的游客只要持有效护照和国际联程机票，就可以在一些指定城市入境中国，停留144个小时以内。

这本来是一个便利外国人短期要来中国旅游商务的政策，但最近有一位加拿大籍华人却因为贪图省事，通过这个政策入境中国遇到了麻烦事。

因为被广州边检查出她已经加入加拿大国籍，但上海的户口还没有注销，给了她两个选择，要么买机票回去，要么给她一次性入境卡去上海注销户口，如果过几天户口还没有注销，就无法出境了。

据她自己讲，这次来的时候完全没想到会有这种事，下了飞机才知道没有注销户口时无法申请144小时过境签的，一些必要的证件比如公民纸、中国护照都没有带来，上海那边要求她，销户必须有中国签证，而她没有。广州这边要求她没有销户不能出境。她想在广州办理临时签证也不行，陷入一个死循环。

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我想这位外籍华人遇到的事情并非个例，有一些政策大家还是不够清楚，比如双重国籍问题，海外华人的户籍问题等等，为了避免有的朋友们再遇到类似麻烦，这里给大家做一个简要的科普。

关于双重国籍

中国国籍法明确规定中国公民不允许拥有双重国籍，一旦加入其他国籍就自动放弃了中国国籍。但有的华人朋友在中国出入境从来不使用外国护照，依然使用中国护照，这样虽然说可以暂时不被查出。但其实是违法行为。

关于华人的内地户口

根据规定，加入外国国籍的华人应注销户口后，方可在当地的公安局出入境管理局申请在国内合法停留的签证或居留许可。

这一条规定是确定执行的。唯一有些模糊的是未加入外国国籍，但是长期在海外定居的华人是否会被注销户口，这种模糊的政策曾经引起过广泛的讨论。

2019年3月9日，上海市公安官网曾发布一条《关于印发的通知》，其中第四十六条提到“出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记”。该条款还补充提到，在公安派出所通知后拒绝注销、或者一个月内仍未办理的，将被强制注销户口。

上海作为国际都市，出国定居的人很多，他们就开始讨论了，这要是没有了户口，以后回国办事很不方便，比如以后要是办理中国的身份证、驾驶证、银行开户、股票基金、机票火车票购买、酒店入住、婚姻登记等等，可能都会变得程序繁琐，甚至无法办理。

后来上海公安局官方微博不得不出来声明，鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定，关于出国定居的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

这段上海户口风波才暂时平息。

其实这个声明也只是说暂时不注销户口，未来依然可能有被注销的风险。你让加入外国国籍的华人注销户口还是合理的，在海外定居的华人，他依然是中国国籍，就没必要让人家注销户口了。

有的人给出的理由是，不能让这些人“甘蔗两头吃”，户口是分配经济、教育、卫生等公共资源的基础性制度。长期定居海外的人士如果也参与资源分配，对其他国人是一种不公平。

这么说其实挺伤人心的，在如今全球抢人大战中，这就是对海外华人的不欢迎态度。

近几十年来，发达国家一直在享受移民红利。更富冒险精神的移民人才是发达国家创新创业的重要力量。中国有多少人才去了海外，给当地带来了多少利益？如果想要这些人才回国发展，连基本的户籍资源都不愿意给，多少有点寒心。

和中国一样，印度也是移民输出大国，人才流失的情况更为严重。但印度有“印裔卡”，四代之内都可以申请。印度给海外印度人发行了上千万张“印裔卡”，持卡人除了没有政治权利，能享受几乎所有便利，比如在印度居留、就业、买房、上学等等。

中国应该发放“华裔卡”，不仅定居海外的华人们可以给他们发，欢迎他们常回来，只要有华裔血统的，三代之内都可以发，那些失去了中国国籍的华人，可以拿着华裔卡来中国居住、投资、创业、买房、交社保，这样对中国经济的发展也是有帮助的。

当然我也可以设置一些门槛，比如对申请人的学历、资产进行审核，也不是什么人都放进来，只要是不像中国绿卡那么严格就行。

全球华人有大约6500万，对于中国来说，这就是6500万的人才蓄水池啊，大家都是炎黄子孙，同文同种，这不比引进一些其他国家的友人来华要强吗？

中国在2018年成立了国家移民管理局，显然是看到了移民问题的重要性。我希望，在不久的将来，不管是华人出国定居还是回国发展，都能够更为便利。移民人才的红利美国都吃了这么多年了，你如果不在餐桌上，那可能就会在菜单里了。