富豪税恐违宪 富人宁花数百万打官司 有机会省数10亿

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加征富豪税将成民主党开支案的财源，但民主党的提议可能面临司法诉讼。图为纽约街头打出的加征富豪税的招牌。（欧新社）

民主党快马加鞭推出的富豪加税提议，打算对富豪未变卖持股每年增值课税；华尔街日报分析，这项提议可能面临的最大障碍就是美国宪法，倘若实施，几乎可以确定将面临司法诉讼；富豪纳税人提告的诱因极大，因为花数百万律师费用，有机会省下数十亿税金。

年收入连续3年超过1亿也在内

根据27日上午公布的民主党提议草案，加税对象为全美最有钱富豪的可交易资产(tradable assets)，例如每年增值但未脱手卖出的股票；民主党提案适用对象还包括年收入连续三年超过1亿元的民众，房屋等不动产并不在这波加税范围之列。

目前税法规定，资本利得税(capital-gains taxes)是在股票等资产卖出之后才课征；宪法起草时，规定各州依人口比率收取直接税(direct taxes)，宪法第16修正案则赋予联邦政府征收个人所得税的权限。

民主党加税提议可能遭逢的反对论点为：对亿万富豪征收未实现资本利得税(unrealized capital gains tax)，明显逾越第16修正案范畴。

保守派倡议组织「全国纳税人联盟基音会」 (NTUF)税务政策与诉讼部副总监毕夏普-汉契曼(Joseph Bishop-Henchman)指出，富豪加税没有采循分配税务原则，而且是针对未变卖资产课税，条款还具有强制性，「自然会引发违背宪法的严重质疑。」

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加税对象总计不到1000人

符合民主党提议内容的加税对象总计不到1000人，其中包括财产超过10亿元的富豪，以及连续三年个人年收入超过1亿元的民众。

民主党及某些法律学者指出，有信心富豪加税提议符合宪法，可以认定为某种可扣税所得税(allowable income tax)或某种形式的间接税(indirect tax)，例如遗产税(estate tax)；但如果官司上诉到最高法院，大法官将如何裁定，则是未知数。

华尔街日报指出，宪法虽然赋予国会征税的广泛权限，但对于如何征税却有严格限制，例如规定必须为各州之间分担的直接税(direct taxes)；自从南北战争以来，国会都不曾加征过直接税兼分配赋税(apportioned tax )。

最高法院在一项1920年判例当中裁定，某些股息(stock dividends)不能视为收入(income)，持股必须出售才算获取资本利得，这项判决迄今并未被完全推翻。