美国联邦上诉法院：允许川普政府执行绿卡新规 (图)

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大纪元






周三（8月12日），美国一个联邦上诉法院作出裁决，取消了此前的一项法院判决，该判决曾阻止美国政府对绿卡和移民签证的申请者进行有争议的“公共负担新规”（或称“财富测试”标准）政策的实施。

这样，川普（特朗普）政府将可以在除纽约州、康涅狄格州和佛蒙特州以外的所有各州继续执行这一政策。





上诉法院的这个裁决被认为是川普政府及其移民“公共负担新规”政策的暂时胜利。该政策是近年来针对合法移民的最广泛的限制措施。

美国国土安全部（Department of Homeland Security）的这项规定赋予了移民官员更大的权力，可以以此为理由拒绝那些依赖美国政府提供的福利和援助（比如住房券和食品券）的人士的绿卡申请。

据“CBS新闻网”报导，美国第二巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for The Second Circuit）部分驳回了纽约一位联邦法官在上个月做出的裁决。这位法官表示，所谓的“公共负担新规”（或称“财富测试”标准）阻碍了全美国遏制疫情的努力，因为它阻碍了移民在疫情爆发期间申请政府的公共援助，其中包括医疗救助。

美国联邦巡回法院法官彼得•霍尔（Peter Hall）在他的裁决令中没有给出具体理由，但该命令撤销了除纽约州、康涅狄格州和佛蒙特州以外所有州的下级法院对该政策的禁令。这三个州都曾就“公共负担新规”对川普政府提起诉讼。

这项规定本应在2019年10月开始实施，但在最高法院介入并撤销了下级法院的禁令后，联邦法官的命令将其推迟到今年2月实施。

今年4月，纽约州、康涅狄格州和佛蒙特州的总检察长要求最高法院重新考虑其决定，称“公共负担新规”正在伤害受到疫情严重打击的移民群体。高等法院拒绝了他们的请求，但为各州在下级法院寻求出路保留了可能性。

之后，根据最高法院的声明，纽约联邦法官乔治•丹尼尔斯（George Daniels）在7月下旬作出裁定，只要中共病毒疫情引发的全国紧急状态存在，就应该停止执行这项政策。他说，这项规定给移民们提供了一个“在危害健康及人身安全或移民身份之间必须二选一的艰难选择。”

周四（8月13日），负责执行“公共负担新规”的美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services）发言人丹•赫特拉奇（Dan Hetlage）表示，该机构正在审查上诉法院周三的裁决命令，以便“在合适的情况下”“确定”重新执行该政策的“行政可行性”。

丹尼尔斯还在7月份暂停了国务院版本的“公共负担新规”，该规则适用于在国外申请移民签证的人士。这些规定要求签证官员通过分析移民申请者的财富、年龄、教育技能、英语水平、健康状况和其他因素，来确定他们是否有可能成为依赖政府福利和救助造成公共负担的“公费移民”。

此前有媒体透露称，“公共负担新规”为移民申请着设下了财富测试及格标准线。申请绿卡的移民必须证明，他们的收入至少要达到联邦贫困线（FPG）的125%以上，即2018年个人收入为15,175美元，且在未来不会依赖政府福利和救助。由此推算，如果是典型的4口之家，那么家庭年收入要达到31,375美元才行。如果家庭收入低于联邦贫困线的125%，就无法通过所谓的“公共负担财富测试”，绿卡申请可能会被拒绝。