四中全会五看点：化解内忧外患 主题仍不脱“维稳”(图)

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世界新闻网

中共19届四中全会28日起在北京召开，由于这是自从2018年连续召开的两次全会后，超过一年半之后再举行，在海内外引起广泛关注。外界认为，从主要议程来看，四中全会仍不脱“维稳”的主题，且在中美贸战、香港局势等内忧外患夹击下，宣示持续推进“第五个现代化”的治理体系，开辟“中国之治”新境界。

中新网报导，有媒体分析，四中全会主要议程“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。十九届四中全会把研究这个总目标的若干重大问题列入主要议程，颇有深意。

这可从24日召开的中央政治局会议上嗅出端倪。报导指出，此次会议披露了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到中共成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化。

综合报导指出，四中全会以往讨论的议题多在党务，关注度原本不高，但2018年1月、2月连续召开了中共二中、三中全会，原预定在同年下半年举行的四中全会，却延至2019年年末才举行，这中共历史上相当罕见，也使得四中全会引人注目。

报导指出，习近平2013年于18届三中全会时，将全面深化改革总目标设定为“推进国家治理体系和治理能力现代化”，外媒解读这是第五个现代化，也被称为“政治现代化”，也是四中全会的重点。多维新闻网分析，相较在毛泽东时代提出、经邓小平时代背书确认和发展的“四个现代化”，“国家治理体系和治理能力现代化”可以称之为“第五个现代化”，是中国政治发展的一个重要里程碑。

综合报导指出，习近平提出的“第五个现代化”深化改革总目标，强调“依法治国”，借此使中共成为现代化执政党。习近平仍在其中扮演关键的指向性角色。

另新华网27日发表“开辟‘中国之治’新境界”专文指出，以习近平为核心的中共，在推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力迈向现代化的进程中改革创新、开拓前行，不断迈向“中国之治”更高境界；制度的现代化已然成为新的时代课题。