中国修宪

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专制主义的最后阶段   
陈行之   著名作家  
“专制主义”概括的是这样一种国家形态：一部分人未经人民同意（选举），利用政治的或者暴力的手段获得统治权，并利用这种统治权为组成政府的特殊人群以及与他们有连带利益关系的人谋取政治利益、经济利益和文化利益。
层级性的统治集团靠什么维系其结构的稳定性呢？靠下级权力对上级权力的忠诚，即靠权力对于其来源（任命制的实质是权力来源于权力）的忠诚，庞大的统治集团正是用这个东西来架构整个国家系统的，这是根本，是保障，是任何情况下都不能改变和动摇的，所以，我们又可以认为权力机构是否经由人民广泛参与的普选制而产生，是判断一个国家的政治系统是专制还是民主的最重要的区别。
通过任命制保持下级权力对上级权力的忠诚，是专制主义社会隐秘的政治机制，只有寻摸到这种机制，才能够洞悉为什么凡是专制主义社会都无法避免和消除腐败，也就是说，腐败和对社会的掠夺是与专制主义的政治结构共生的东西，是连体婴儿，消除了这一个，另一个也就不存在了。换一句话说，只要专制主义的社会结构不发生根本改变，腐败就会作为这个社会的本质表现而长期存在；消除了腐败，专制主义自身也就不存在了。它们互为因果，相辅相成。
“政府不再是人民权利的保护者，而是成为最危险的侵犯者；不再是自由的保护者，而是建立一种奴役的体制；不再是使人民免受暴力侵害的机构，而是首先使用暴力，以强迫的方式逼迫人民就范；不再是基于客观的社会准则调节社会关系的服务者，而是成为极端的隐蔽的用恐怖手段控制社会的机构，这个机构蔑视和亵渎法律，用官僚机构的任意决定替代法律……在这里，我们发现了一种颠倒：政府可以做它想做的任何事，而人民只有得到政府同意才可以做任何事。这是由野蛮力量控制的人类历史上最黑暗的年代。”
凡是未经民主选举程序产生的权力机构，其本性都是专制主义的；专制主义通过一种精心维护的奴役体制，必然会成为凌驾在整个社会之上的组织致密的分赃集团。
“把权力关进笼子里”是一切社会形态走向正义与光明的必由之路，也是一个正派社会须臾不可相离的必要条件。
专制主义进入无政府主义阶段需要如下条件：一、人治而非法治，国家的权力运作只遵从于权力者意志，不受任何法律约束，权力蜕变为横亘在整个社会之上的强大异己力量；二、人民对权力的生成和运作没有任何参与权，不在政治过程中显示任何意义，仅只是作为被统治的“物”而存在；三、社会发展为精神资源和物质资源进入到流通状态，或者说资源具有了商品属性，巨大的利益诱惑足以使各级权力者铤而走险。
人民表达利益诉求的通道被完全堵塞……这时候，大大小小的权力者就会撕去最后的面纱，露出狰狞嘴脸，横冲直撞，为所欲为，这才意味着专制主义进入到了它的最后阶段。
在专制主义的无政府主义状态下，专制主义的政治秩序首先会被松动，造成“政令不出紫禁城”的怪异局面，地方政府对中央政府虚与委蛇，阳奉阴违，说一套做一套，不是一个专制者在统治国家，而是无数个大大小小的专制者都在以国家的名义进行统治，这就给“诸侯”进一步劫掠社会创造了更加有利的条件。
经济领域的资源配置必然导致权力的深度介入，无法建立真正意义上的市场规则，经济活动变成权力者的盛宴，从而导致被学者称之为“权贵资本主义”的局面出现。权力不再单打独斗，它与资本狼狈为奸，沆瀣一气，纠集成了一种空前强大的掠夺力量，人民变成了彻底意义上的被剥夺者，即使名义上的“主人”身份也被抽空，变成了没有土地、没有生产资料的无产者。
以权贵掠夺为标志的社会灾难就像一场飓风，所过之处，一片狼藉，任何传统意义上的价值系统都将荡然无存。当我们痛惜道德畸变、良心泯灭、人性扭曲在整个社会弥漫的时候，一定不要忘记，这是专制主义进入到无政府主义阶段的必然结果。
当政府谋求和运用权力超出合理范围，以至于达到控制民众行为、侵害民众利益的程度之时，这个社会就被称之为专制主义的；当民众对政治权力的控制良好而有效、可以根据自己的意愿选择政府人选之时，这个社会就被称之为自由民主的社会。幸运的是，这个世界上的绝大多数国家走的都是自由民主之路，只有极少数国家还在走专制主义之路，至于将专制主义发展到无政府主义阶段的国家，更是少之又少。
统治者的变本加厉和被统治者的极端忍耐，虽然可以延缓它的到来，却不能阻止它的发生，就像没有人可以阻挡太阳喷薄而出一样。
我们认为无政府主义是专制主义的最后阶段，因为它再也没有其他路可走了，它把所有能走的路都走到头了。