盘点奥巴马政府1年对华网络战

忙里偷闲

网络安全问题已成美中关系中的一根刺。华府多次派遣官员来华就网络安全问题对中共进行敲打。此前奥巴马计划针对该问题对中国进行包括贸易和外交施压在内的强硬回应。盘点奥巴马政府在2012年至2013年对中国就网络袭击问题的敲打，不难看出奥巴马为何大为光火。


美中网络纠纷始于2012年5月。当月美国向中共出示了详细的证据称，中国黑客对美国企业发起了网络攻击，企图窃取商业机密及技术资料。


5月7日，美国前国防部长帕内塔（Leon Panetta）在于来访的中国前国防部长梁光烈会晤时指出，美中两国在相关领域拥有强大技术能力，存在着因判断失误或错误感受而导致冲突的可能，因此，共同寻求解决之道十分必要。梁光烈否认中方要对美国遭黑客攻击负责。他指出，双方已就在网络防护方面进行合作达成协议。


7月美国国家安全顾问多尼伦（Tom Donilon）就网络间谍行为点名中国。23日至25日多尼伦访问中国，与时任中国国家主席胡锦涛、副主席习近平等进行了会晤。


8月，电脑安全公司迈克菲（McAfee）此前表示，包括联合国和国际奥委会在内的全球70多个机构在过去五年成为黑客攻击的目标。迈克菲甚至认为，这些网络攻击“可能来自某国政府”。于此同时，多家美国企业抱怨称，中国黑客入侵了美国联邦机构。


10月13日，美国前国防部长哈格尔在纽约哈德逊河畔的无畏航海航天航空博物馆(Intrepid Sea, Air and Space Museum)发表演说时指出，美国可能面临“网络珍珠港”，美国敌人的攻击性和技术越来越强。美国包括电网、水处理厂、天然气管道在内的基础设施一旦遭到黑客袭击，将导致重大人员伤亡和经济损失。演讲后，有官员表示，帕内塔所说的敌人指的是中国、俄罗斯、伊朗及一些军事组织。2013年1月，美国针对“来自中国”的网络间谍行为正式着手拟定应对措施。


2月12日，奥巴马总统签署了加强网络安全的行政命令。在2013年国情咨文中，奥巴马呼吁国会立法提供政府更大的能力阻止网络袭击，加强网络防御，并制定标准来保护美国国家安全与隐私。他在国情咨文中提到，美国必须面对迅速发展的网络攻击的威胁。此外，奥巴马还命令国家标准与技术研究所牵头，参照相关国际规范和现有经验，与相关工业部门合作制定网络安全框架规范。这一框架规范出炉后，各管理机构将根据其内容评估，修订现行网络安全规范。


为确保这一行政令执行顺畅，奥巴马当天签署了一条总统政策指令，要求国土安全部明确政府各部门对“关键基础设施”安全的责任，探寻加强公私合作的办法，并制定具体计划。2月28日，中国国防部28日表示，包括中国国防部网站在内的两处中国军方站点，2012年平均每月受到来自境外的黑客攻击达14.4万余次，其中大部分来自美国。中国国防部新闻发言人耿雁生称，根据IP地址显示，2012年中国国防部网和中国军网每月平均遭受来自境外的攻击达14.4万余次。其中，来自美国的攻击占62.9%。”他表示，目前中国军事信息化部队的建设与世界先进水平还有明显的距离。中国没有网络作战部队。

3月11日，美国国家安全顾问多尼伦曾在智库“亚洲协会”（The Asia Society）发表题为《2013年的美国和亚太》（The United States and the Asia-Pacific in 2013）的演讲，就中国提出的构建新型大国关系首次作出了回应。在谈到网络安全问题时多尼伦公开呼吁中国停止使用网络间谍手段盗窃美国公司的商业机密，并给中方传达了3点信息：中方需要认识到网络威胁给两国关系带来的风险；北京应采取措施制止网络窃取活动；中美开展一次建设性的直接对话，以建立彼此认可和接受的网络空间行为准则。


3月12日，美国情报总监克莱伯（James Clapper）把网络安全列为国家安全首要威胁。在美国参议院军事委员会3月12日举行的听证会上，美国网络战司令部司令透露，他正在新增40支网络小队，其中13支重点任务是在美国网络遭受攻击时，向其他国家发起进攻性网络攻击。这是奥巴马政府首次公开承认开发此种进攻能力以备战时使用。观察家认为，美国此举的目的旨在针对中国。


3月13日奥巴马在接受一个电视访谈时肯定地表示，某些美国私人企业或公共机构受到中国黑客袭击的事件，其背后有“政府的支持”。他称，美国遭受网络安全威胁日益增加，政府已向中国等国家申明，必须在网络安全领域遵守国际规范及条约。


3月14日，奥巴马总统就网络安全与中国国家主席习近平进行了通话。


4月13日，美国国务卿克里（John Kerry）称，美中两国将就网络安全问题建立工作小组。


4月22日，美国参谋长联席会议主席邓普西访华再次与中方商讨了网络安全问题。中国解放军总参谋长房峰辉称，大型的网络袭击威力“堪比核弹”，中国将与美国进行网络安全合作。他指出，中方愿意制定一个网络安全机制，但该过程将花费一定时间。


对于“来自中国”的网络袭击，虽然有专家指出，很难精确定位袭击的具体来源。但网络袭击的“中共军方”背景让华府提高了警惕，在提醒中共收敛未果后，在与中共进一步就网络安全问题进行交涉的同时，加大了网络安全的投入，同时拟定了更强硬了的回应措施。中国华为也在“网络战”中受到波及黯然退出美国市场。从近期奥巴马政府针对网络安全制定的强硬姿态来看，奥巴马将于中国在网络上死磕到底。



(雷晞 撰稿)