金溥聪投书赞台日渔协符美战略

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台湾驻美代表金溥聪在台日签订渔业协议、总统马英九对美国政界发表视讯演说后，以长篇幅文章“台湾能带头”投书《今日美国报》（USA Today），称台日渔业协议符合华府“亚洲再平衡”战略，东海和平倡议及渔业协议广为国际社会赞誉。有分析指出，日本在经过长达17年的谈判后，终于在4月10日与台湾签署渔业协定，纵观此前东海局势，选择在这一时间点上，更突显出日本想离间两岸关系、破解共同保钓之意。对于马英九来说，不但欣然上钩，更是沾沾自喜，在主权上宁和日也要拒陆，自认为获得了抗陆的资本。

金溥聪在投书中指出，马英九最近提出降低东海领土争议的解决之道。美国在亚洲最亲近的两个伙伴——台湾与日本的关系增强，搬开争议，渔业协议符合华府“亚洲再平衡”战略，东海和平倡议及渔业协议广为国际社会赞誉。马英九2012年8月提出倡议，建议东海领土争执各方“以对话取代对抗”、“以协商搁置争议”。马英九认为，主权至上，会情绪上连结未解决的历史问题，造成民族主义高涨，导致可能的军事冲突。

文中提到马英九倡议主张“主权不容分割，但资源可以共享”。而台湾与日本以钓鱼岛渔权为谈判重点，经过17年努力终于完成，充分显示倡议的可行性。

有分析认为，台日渔业协议划定“协议适用海域”，扩大台湾渔业执法线，一度被台日双方定义为在友好关系下达成的“历史功绩”。马英九的台日渔协实质上是拿主权换资源，主权口头化只求资源分一杯羹，更确切地说是搁置主权。

金溥聪还指出，以台日渔业协议为可能的模式，涉及争议各方应以马英九的和平倡议为鉴，师法当中的具体建议。首先的步骤是涉及争议国家进行双边谈判，协商以搁置争议，共同开发东海海底与渔业资源为方向，最终目标为三边协商。

金溥聪说，协商并不容易，但“行远始于第一步”，希望马英九提出的蓝图，能化解领土争端引发的极端民族主义，避免重蹈百年前欧洲领土争议引发战争的覆辙。

台日渔业协议中，日方“允许”台湾渔民进入钓鱼岛“专属经济区”捕鱼，但仍不能进入距钓鱼岛12海里海域。对于这个“重大成果”，马英九感到非常欣慰，表示“如在主权上没有任何让步，但在渔权上有相当程度的增加”。然而日方运用的是“允许”字样，马英九却沾沾自喜，为了些蝇头小利，公然放弃主权。

对于马英九政府的如此作态，分析认为，马英九当下在内政上频受指责，唯有在外交事务上有所作为才可能缓解岛内对其的不满情绪。日本此举在一定程度上能帮助马英九对岛内有所交代。而马英九也借此表达并未以“主权换渔权”，强调自己依然保钓则是积极地与大陆切割。

况且，日本让利台湾并非全无目的。外交人士认为，导致美日态度转变的根本原因在于渔季将至，美日都担心因为台湾必须护渔而与日本再发生冲突，形成台海两岸联手保钓的情形。

日本这样做，是在挑拨离间两岸关系，是日本乃至美国想联合台湾一起遏制中国大陆，逼迫大陆在钓鱼岛问题上作出让步等等，这些表面上的用意皆然。而日本的真正意图，主要还是在两大悖论中把所有的保钓之路堵死，轻松攫取钓鱼岛“主权”，为在国际社会上宣传和争取舆论支持作注脚。更有媒体称，台日渔业协议已在两岸之间成功打入楔子，安倍首相离间两岸的外交战略已见成效。有评论人士说，马英九在明知日本种种用意的情况下，在主权上也要“和日拒陆”，是变相与大陆对抗。

在台日签署渔业协议后，马英九将日本此次的让步视作是其“东海和平倡议”的成功，美国对马英九也给予了高度的肯定。在美、日的加持下，马英九4月21日接受媒体专访时表示，两岸政治对话不着急，明确无意将两岸关系引向政治层面的态度，使马英九抗陆的态度趋于明显化。

也有分析批评称，日本给台湾扔两颗“糖果”，施小惠以博大利，对台湾而言哪里有什么值得高兴的，更谈何“进展”与“突破”？然而同为一脉相承的中华民族的子孙，马英九轰大陆的举动无疑是在充当替日本管理治安的“伪军”，获得一点“蝇头小利”后，就开始对抗自己的“大哥”。马英九头脑要清醒，莫让日本成了“鹬蚌相争”的最终得利者。





(韩熠 撰稿)