习近平提依法治国 社科院倡政资分开

忙里偷闲

在中国官媒发表习近平把是否守法作为考察干部的指示翌日，中国社会科学院发表最新的《法治蓝皮书》，指中国司法舞弊枉法、冤假错案仍然时有发生，导致“信访不信法”的观念大有市场。中共今年将大力加强法治，社科院提议改革方向之一是要“政企分开、政资分开”等政治体制的改革要素。

中共中央政治局2月23日就“全面推进依法治国”进行集体学习，中共官员新华社2月24日予以报道，并指中共总书记习近平在发言中强调，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，各级官员应带头守法，“执法者必须忠实于法律”，要求各级组织部门将是否依法办事、是否守法作为考察官员的重要条件。他期望中国形成守法光荣的良好氛围，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

中国社科院2月25日发表最新一份《法治蓝皮书》，当中点名批评2012年发生的四川什邡钼铜事件、浙江宁波PX事件、江苏启东王子纸业事件等社会群众事件，指出肇因是当地政府在决策过程中，没有充分听取和反映民意，忽视社会风险而引发公众不满。

法学研究所所长李林在记者会上指出，有法不依、执法不严、违法不纠的现象仍然存在，关系群众切身利益的执法和司法问题还比较突出。一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法，严重损害国家法治权威的现象还存在，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

但他指出，完善法规己成为立法机关的工作重点，各界参与立法的程度亦逐步提升。不过，司法机关依法独立行使职权方面还需要进一步加强，司法公开、透明的力度难以适应公众要求，如一些司法机关的网站打不开，或者是打开以后看到的内容都是领导讲话，真正受社会关注的司法数据、判决书以及重要信息却找不到。

他总结司法改革须从五个方向努力，认为中国政府的法治工作应当进一步加强，内容上要继续深化行政体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设服务型政府。

李林又说，2013年更要进一步加强反腐败法治建设，将推进权力运行公开化、规范化，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。


(王新 编辑)