网曝国务院机构改革民间文本 或二中全会通过

wenbo

近日，有媒体分析认为，定于下周召开的中共十八届二中全会，除了确定新一届国家机构领导人选以外，还将审议通过国务院机构改革方案。新的国务院机构改革方案主要由候任总理李克强主导，方案可能延续五年前大部制改革的思路。尽管尚未得到官方证实，网络上流传的“民间文本”则是有模有样。

据联合早报网2月22日报道，即将推出的这份改革方案，将继续大幅整合职能类似的政府部门和直属机构，准备调整变动的国务院机构共15个，正部级机构将减少4个。

国务院下属的27个部委可能会缩减到18个左右，17个直属机构更是将缩减到6个。其中包括：将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办以及台办合并，重新组建并定名为国家和平统一委员会；撤销铁道部，将铁道部并入交通运输部，在交通部下组建铁路运输管理局，负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理；政府下属的官方通讯社新华社也将实行企业制度改革；国家广电总局、新闻出版总署可能并入文化部等。

目前，网络上还流传一份新一轮大部制改革方案的“民间文本”，即官方将取消国家发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权，逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究，将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会；撤销科技部，将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部，将教育部改为教育科学部；撤销国土资源部，将国土资源部的资源管理职能并入环保部，组建环境资源部，原国土资源部的土地规划与管理职能则划入住建部。

这份未经官方证实的方案还包括：撤销水利部，将水利部与农业部合并，组建大农业部；撤销计划生育委员会，将其与卫生部合并，组建人口与卫生部；将审计署与监察部合并，重新定名为监察审计部；将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并，重新定名为社会工作部，负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务，将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委等等。

如果这些方案得以实施，国务院现有的正部级机构以及正部级高官人数将被大幅压缩。对此，北京有关学者指出，上述改革方案显然将触动一批部委和众多高官的利益，弄不好可能引发高官的强烈反弹。习近平、李克强等中共新一代领导层刚上台不久，深知中国政改需要循序渐进，因此，未必会在短期内采取这么大的动作。


(子清 编辑)