人大代表：中央将加强对香港调控

忙里偷闲

有评论指，近年来，美国和英国联成一线围堵中国，中央对香港有一条底线，就是绝对不能成为美英势力包围进攻中国的跳板。美英势力利用香港愈猖狂，北京关注香港这个关口将愈加严厉。

前港区人大代表吴康民发表评论称，中共“十八大”以后，中央派驻香港联络办公室主任易人。原任国务院港澳办公室副主任张晓明，升任驻港中联办主任，官升半级，成为正部级官员。

回归15年来，中央派驻香港中联办主任有3人，分别是姜恩柱、高祀仁和彭清华。他们是中共中央第十五届、第十六届、第十七届中央委员，而且应该是因应他们的职务而当选的。

中央驻港联络办公室，早已定为中央正部级单位，因此其主管在党内地位一般该是中央委员这一级别。这一次，派出的主任既是国务院港澳办的副手，又是中央候补委员。难免令人有此疑问，香港的中联办的政治地位和作用，是否降了一级？

强化对港工作领导

当然，公开的说法肯定是否定的，一切不变！正部级还是正部级，都是直属中央，没有任何改变。这是中央强化对香港工作领导的迹象。

2012年以来，香港的政治生态有重大变化，本土的反对势力增加，对中央依照《基本法》执行“一国”权力有抗拒情绪。在2012年的特首选举中，利益集团和港英余孽不满中央的取向，因而和泛民等反对派联成一线，阻挠新政府的依法施政。加上传媒的话语权一向不在建制派手里，他们更抓住一些个别事件，夸大其词，干预新特首的施政。

梁振英的班底和智囊，由于先天不足，举步维艰。半年多以来，更加未能施展拳脚，连“适度有为”也没有做到。

反对派口口声声谴责“西环治港”，可能引起中央的顾忌。所以张晓明下车伊始，便向记者表示：“西环不治港，西环要尽职”。也就是说，香港仍是要维持“高度自治”，但北京根据《基本法》赋予中央的权力，代表中央驻港机构，一定要依法把这些权力掌握好。

美英势力加强活动

近年来，美国积极部署进入亚太地区围堵中国，并且由日本这个烂头蟀当先锋，把钓鱼岛事件弄到“战争边缘”。这种玩火行为，作为祖国前沿的香港在中央外交、国防战略部署中，是一个前哨站。香港是一个国际城市，也是美英作为围堵中国的桥头堡。中央对香港的关注，显然不仅在于本地的政治事件，而是联系到美英在港的政治部署和战略企图。“23条”立法，主要便是针对外国势力进驻香港采取的防范性措施。但自从2003年立法失败，搁置10年，仍未有重启立法迹象。中央对香港有一条最重要的底线，就是不容许外国势力利用作为反华基地。

但从年来香港政治生态看来，英国人利用其多年统治所形成或潜在的人事脉络，布置若干线索，蠢蠢欲动，并与美国情报部门联成一线，其能量不可低估。中央在香港既然要管外交和国防，自然对这些外国势力的种种行径，赋以特别关注。

加强对港工作领导

面对待香港及国际活动严峻形势，中央必定要加强对香港工作的领导，权力相对集中在中央港澳工作领导小组及其执行单位的港澳办。因此，香港中联办的职责可能有所减弱。按照已故周恩来总理的遗训“外交无小事”，也许当前的香港也无小事，必须加强请示报告。如果涉及国际势力的活动，涉及外交和国防层面的问题，恐怕要报港澳领导小组，由他们讨论决定。

当然，并不是中央对张晓明不够信任。他应该是一位熟悉以往香港情况，更加上是对《基本法》有精湛研究的年轻学者，能力不可低估。但他的前辈都认为“香港是一本难懂的书”，他面对空前复杂的香港新形势，自不能掉以轻心，更多的请示报告在所难免。特别要认真分析来自四面八方的真真假假的情报，各类头面人物的言论和反映，以及他们和北京的人脉关系。这类分析，当然要和国家对国际的宏观分析相结合。

不许香港成为国际反华跳板

中央对香港有一条底线，就是绝对不能成为美英势力包围进攻中国的跳板。美英势力利用香港愈猖狂，北京关注香港这个关口将愈加严厉。

2017年的特首普选，反对势力将以此作为控制香港的一个突破口，这几年的议会斗争和选举斗争将更为严酷。北京的态度肯定是绝对不能失控，不能有一位反对派的头面人物担任普选特首。因为《基本法》规定香港行政长官应向北京中央人民政府负责。如果选出一位北京不能接受的人物担任特首，中央肯定将不予任命（《基本法45条》）。

为避免这种情况出现，普选行政长官的提名委员会筛选是必要的。

在本届政府任期内，对普选行政长官和普选立法会的争议是无可避免的，这两年的政制争拗将达到新的高潮。如此复杂的局势，中央不能不强化对香港工作的领导，加重了北京的职责，相对来说，便减弱了香港中联办的决策权。


(宛然 编辑)