美国国会癫狂的“中国周”，“良好外部环境”只能靠我们自己了

pengngychita

来源：观察者网

大家好，欢迎到本期的《逸语道破》，我们今天聊聊美国国会的“中国周”。

所谓的“中国周”就是美国国会众议院弄了据说至少25个跟中国有关的法案，说是要在这一个礼拜里面全部过关，而且过关方式据说可能采取把20个法案放到一起一次表决的“终极大包”——同意就都同意，不同意就都不同意。这个事情我们可以分成几块来进行观察：

第一，从传统的职能上来说，美国国会两院中的众议院一般关注美国的国内问题，其中讨论得最凶的是美国的预算问题。实际上不久之后，9月底10月初，这一届政府的预算上限就该到了要续费的时候了，那时候注定是要大吵特吵的。很明显，现任美国众议院的议长约翰逊要在此之前搞点事儿，这些涉华法案中的很多已经提了好几年了，覆盖范围也比较广，关注点主要在国内的众议院现在对此很积极的原因是什么？

这里就要提到美国国内政治生态的遴选机制，在不同的生态下，能够脱颖而出的美国政治人物也会有所不同。在曾经相对良性的政治生态下，美国会产生类似于罗斯福、基辛格、尼克松等等能干、务实、可以解决美国实际问题的政治家，这种人既有政策能力又有政治能力，可以做到这两种能力要素的平衡。

所谓政策能力就是识别国内外公共问题，然后形成一套政策，一部法律，同时确保其能够落地执行。而政治能力则是拉帮结派——如何让一个事情进入国会变成议程，然后通过勾兑、利益交换等等不太能翻到台面上来讲的手段纵横捭阖，最后凑到足够的票数使之通过。

大家记不记得《纸牌屋》里的安德伍德（Underwood）议员在通过教育改革法案的时候，每一个党团有多少票，哪些票可以用辖区内一个军事基地不被关闭交换，哪些票可以用帮助他们争取就业岗位来换……是一票票计算的。

https://www.guancha.cn/ShenYi/2024_09_14_748466.shtml