欧盟拟开放对叙售武 美俄不同回应显微妙

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欧盟外长会议27日发表声明宣布，不延长对叙利亚的武器禁运，只是延长一年对叙利亚的经济制裁。此举立时引发外界对叙利亚危机升级的担忧，地区军备竞赛恐骤然升级。俄罗斯、伊朗等国纷纷对此表示批判称，欧盟未能延长对叙利亚的武器禁运措施实际上是在加剧冲突，这将有损俄罗斯和美国正极力促成的叙利亚和谈前景。不过，美国政府却对欧盟举动表示欢迎并同时将话柄抛向了俄罗斯。可以说，欧盟此举使得叙利亚局势更加紧张，美俄较量更显微妙。

英法力促解除禁令

欧盟目前对叙利亚的武器禁运制裁有效期将到本月31日，6月1日欧盟对叙利亚的武器禁运将终止，欧盟各成员国可以自行决定是否向叙利亚反对派提供武器。欧盟成员中，法国和英国赞成解除禁令，但包括荷兰和德国在内的大部分成员国反对解除禁令。他们认为，给叙反对派输送武器会增加暴力冲突的发生。不过，欧盟最终还是贯彻了英法方面的立场。

英国外交大臣黑格在此次会议前就表示，如果欧盟取消武器禁运，英国会立即着手准备向叙利亚反对派提供武器。此次会议后，英法两国更表示希望获得欧盟各国更多的共识。欧盟成员国领导人将在6月27日、28日召开的欧盟领导人夏季峰会上，就是否解除对叙利亚武器禁运一事作出最终裁决。欧盟现行对叙利亚制裁措施将于8月初到期，这意味着欧盟在是否解除对叙利亚武器禁运问题上仍有两个月缓冲期。

叙利亚外交部发言人28日谴责欧盟解除对叙利亚武器禁运，称这一做法“阻碍国际社会通过政治手段解决叙利亚危机”。官方的叙利亚通讯社援引这位发言人的话说，欧盟这一做法暴露了英国和法国的“政治虚伪性”，这两个国家在呼吁欧盟解除对叙武器禁运一事上最为积极，他们“一边推动欧盟保持对叙利亚的经济制裁，一边向叙利亚境内的恐怖分子提供武器，这与他们关心叙利亚人民利益的说法是相悖的”。

俄罗斯等国极力反对

俄罗斯副外长里亚布科夫28日称，俄罗斯对欧盟解除对叙利亚武器禁运表示失望。里亚布科夫称，欧盟决定解除对叙利亚武器禁运不仅不利于促进叙政局稳定，反而与欧盟作出的以日内瓦公报为基础的声明背道而驰。他指出，欧盟解除对叙利亚反对派武装武器禁运的决议还会给即将在日内瓦召开的叙利亚问题国际会议蒙上阴影。此外，俄罗斯外长拉夫罗夫28日表示，欧盟关于向叙利亚反对派供应武器的决定是不合法的，而且违反国际法。

伊朗外交部发言人阿拉奇28日在记者会上表示，欧盟取消对叙利亚反对派的武器禁运是个危险的决定，这将使叙利亚危机的解决变得更加困难、复杂和长期化。他称西方反恐最大的问题是在对待恐怖分子时采取双重标准。阿拉奇还说，伊朗将积极考虑参加日内瓦叙利亚问题国际会议。

中国官媒新华网发表时评称，两天前，叙利亚政府已表示同意参加日内瓦国际会议，从而寻找政治解决叙危机的途经；正在伊斯坦布尔举行会议的叙利亚主要反对派组织“反对派和革命力量全国联盟”也表示“原则上同意”出席上述会议。就在叙利亚重新面临“战与和”的关键时刻，欧盟决定向叙反对派提供武器，很可能削弱反对派参加日内瓦和谈的意愿，给下月成功举行国际会议增加难度。而大批武器源源不断涌入叙利亚，势必助燃当地战火，阻碍和平解决危机的步伐。

美借机将矛头对准俄

对于欧盟的举动，美国却直言表示支持并同时将话柄抛向了俄罗斯。美国白宫发言人杰伊·卡尼28日在记者会上发表声明称，美国欢迎欧盟让对叙利亚反对派武器禁运令过期的决定，同时反对俄罗斯继续向叙利亚政府供应防御性武器的立场。卡尼说：“美国政府欢迎欧盟的做法。” 在评论俄罗斯官方人士表示不放弃对叙供应防御性武器的讲话时，他说：“这不会使叙利亚接近所期望的政治变革。”

《华盛顿邮报》称，欧盟拟向叙利亚反对派售武这一举动恐将加剧地区军备竞赛，此前，俄罗斯曾宣布向叙利亚当局提供先进防空导弹。《路透社》评论称，英法声称在争取对叙售武方面取得胜利。不过，此举同时带来了很多危险，不少外交人士和地区局势专家均认为解禁对叙售武为失算之举。

令局势更显微妙的是，美国参议员麦凯恩（John McCain）5月27日从土耳其突然进入叙利亚，会见了叙利亚反对派。麦凯恩是美国国会极力主张增加美国对叙利亚反对派援助的议员之一，他对叙利亚短暂的访问使他成为叙利亚危机爆发以来进入叙利亚的地位最高的几位美国高层人士之一。麦凯恩的助理人员说，麦凯恩参议员27日会见了反对叙利亚自由军最高军事委员会的将领们，包括指挥官艾迪利斯（Salem Idris）将军。他们纷纷要求美国他们的士兵提供武器，对叙利亚政府和其真主党部队展开空袭，建立禁飞区。

美俄中东角力更显微妙

关于美国是否对叙动武有媒体此前指出，奥巴马政府一直不愿做出明确的承诺，阿富汗战争尚未结束，再发动一次叙利亚战争有悖于美国“战略再平衡”的目标。在过去一年之中，沙特、卡塔尔等海湾国家一直对干涉叙利亚保持积极姿态，为叙利亚反对派提供经济与军事援助。美国也一直在为干涉叙利亚设立底线，奥巴马政府最近将使用生化武器视为干涉叙利亚的底线。英美等国认为叙利亚政府军使用沙林毒气，但巴沙尔一直予以否认，俄罗斯则认为反对派使用了毒气弹。在没有找到确凿证据之前，奥巴马对叙利亚动武的理由是暧昧不清的。

美国务卿克里访俄期间曾就召开一次国际会议达成共识，将叙利亚各派召集到一起寻求政治解决的途径。至于这次会议能够解决叙利亚问题，俄美两国也没有把握，俄罗斯继续向叙利亚沿海增派军舰，而美国防长哈格尔在4月份结束中东五国访问行程，向军事盟友推销武器，加强盟友的军事实力，同时制订介入叙利亚的方案。五角大楼与国务院之间的立场差别也显现出来：克里领导的国务院希望给反对派提供非杀伤性的援助，重组反对派联盟，同时与俄罗斯达成妥协，以政治手段解决叙利亚问题。五角大楼则倾向于更强硬的方式介入其中，但五角大楼面临着一个困境：谁是敌人，谁是朋友。政府军和反对派都在制造人道主义灾难，而且反对派内部不乏恐怖主义分子，五角大楼也不能保证反对派中会不会形成一个反美的“基地组织”。



(麦纳 编辑)