德州通过法案 视偷渡为犯罪 警可逮捕或驱逐

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德州众议会26日通过法案，视偷渡为犯罪，准许地方警察逮捕、监禁非法移民，或将其驱赶回墨西哥。图为德州艾尔帕索市警方对疑似吸毒的移民搜身。(美联社)

德州众议会26日通过法案，视偷渡为犯罪，准许地方警察逮捕、监禁非法移民，或将其驱逐回墨西哥，直接挑战联邦政府的移民执法权。

德州议会还通过议案，同意州政府斥资15亿元在美墨关口附近，建筑阻挡非法移民的高墙，为州长艾伯特用数十亿元强化边境安全政策注入经费。

纽约时报报导，本案将送交州参议会，通过后随即送交州长签署运行。入境寻求难民身分的「非法移民」也在州警逮捕遣送出境之列，势必侵犯联邦政府权限。

提案人史毕勒(David Spiller)说，「这是很人道、符合逻辑，也很有效的办法。递解非法入境的人回母国，非常公平。」

西语裔的民主党州众议员沃尔(Armando Walle)却担心一旦立法会被用来「无心」伤害到西语裔民众，于是对共和党同僚说，「我的社区会遭殃，你们都无法了解，这条法律很伤人」。

从墨西哥入境的移动人口愈来愈多，艾伯特和共和党议员早就想走法律偏锋，制定「州权最大化」的法条，据以运行边境安全任务。

但是，难民和移民混为一谈的州法，显然踩到联邦移民法的运行权，可能引发一连串的司法诉讼，如2012年联邦最高法院针对亚利桑纳提出的诉讼，以五比三多数决裁定，美国的移民政策应由联邦政府主导。

南德州法律学院宪法教授布莱克曼(Josh Blackman)说，问题的内核在于：州政府是否可以把外国人违反联邦移民法的行为，视为违犯州法，迳行逮捕、监禁、遣送。

哈佛法学教授纽曼(Gerald Neuman)点出德州立法的两大问题：只是经过墨西哥的中南美移民或难民，墨西哥不见得愿意收容，德州不能强迫墨西哥接纳；以及州政府无权下令任何人离开美国。

德州和联邦政府为了边境执法细节，已经关系紧张，例如，德州在格兰德河布放浮标和铁丝网，防止偷渡，被移民局官员剪掉，州检察长因此控告拜登政府「损毁德州财产」。