日海上保安厅军事色彩浓：舰名有吉野、松岛等

Frank

　　“21日晚，多名日方人员以防止台湾‘保钓’人员登岛为名登上了钓鱼岛。这是对中国领土主权的严重侵犯……”这是中国外交部发言人洪磊在9月22日外交部新闻发布会上的声明。据日本时事社报道，9月21日夜间，日本海上保安厅队员和冲绳县警察共10多人登上钓鱼岛，意图阻止中国台湾保钓人士登岛。这是日本海上保安厅阻止中国维护钓鱼岛主权的最新动作。

　　军事色彩浓厚
　　日本海上保安厅成立于1948年5月，最初的表面职能是打击走私，暗地职能是为日本保留海军人才，图谋军国主义复活。1954年日本海上自卫队成立之前，日本甚至一度计划将海上保安厅和海上自卫队合并。随后经多次博弈，日本才同意将海上保安厅单独保留。目前，海上保安厅负责的主要工作有警备业务、救助业务、海洋情报业务和交通业务。值得注意的是，这些业务都与军事有或多或少的关系。特别是所谓的“警备业务”和“海洋情报业务”，很大程度上就是为军事服务。因此，日本海上保安厅的军事色彩实际上比其他国家的海岸警卫队更加浓厚。

　　海上保安厅的军事色彩不仅体现在其承担的任务上。2001年，日本修改《自卫队法》和《海上保安厅法》，明确规定当发生紧急情况时，海上保安厅的所有舰艇归日本防卫大臣指挥，正式确认了海上保安厅随时“民转军”的属性。实际上，海上保安厅和海上自卫队早已不存在“竞争”关系，而是在紧密合作。

　　仅以钓鱼岛争端为例。日本海上保安厅为确保对中方登岛船只进行全程监控，不断与日本自卫队进行联合演习，并取得了很大成效。据日本《产经新闻》9月21日报道，在此次钓鱼岛危机中，日本海上自卫队的P-3C巡逻机、OP-3侦察机和航空自卫队的E-767预警机、E-2C预警机都参与了对中方船只的空中监视，为海上保安厅提供了有力支援。

　　除了在钓鱼岛争端中频繁表现外，海上保安厅还活跃在周边海域的其他争端中，包括日韩独岛(日称“竹岛”)争端和日俄南千岛群岛(日称“北方四岛”)争端。不仅如此，日本海上保安厅还经常参与周边国家的军事演习，如9月26日举行的“防扩散安全倡议”演习就是由日本海上保安厅参加的美日韩澳联合演习。

　　随着日本右倾化日益明显，日本海上保安厅的所作所为也日益大胆粗暴。其舰只在钓鱼岛争端中不仅多次无礼冲撞中国保钓船只和渔船，更显露出了倾向动武开火的迹象。2001年12月22日，日本海上保安厅联合日本海上自卫队在东海击沉一艘不明渔船，开了自其成立以来的一个危险的先例。

　　借海外行动扩大影响
　　实际上，日本海上保安厅的胃口早已不局限在日本周边近海，而是把目光投向了远洋。2005年，日本借口货船在马六甲海峡遭遇海盗袭击，开始向马六甲海峡派遣巡逻舰。这是日本海上保安厅首次派兵海外。此后，日本海上保安厅在马六甲海峡的兵力不断加强。2009年和2010年，日本海上保安厅和印度海岸警卫队还开展过旨在打击马六甲海峡海盗的联合海上巡逻行动。

　　为了达到遏制中国的目的，日本还积极挑拨中国和某些东南亚国家在南海问题上的争端，强化自身在南海的存在。而执行日本这一政策的正是海上保安厅。从今年8月底到9月初，日本海上保安厅派出了最大巡逻舰“敷岛”号先后与菲律宾、越南进行了所谓“反海盗演习”。

　　2009年6月19日，日本以打击索马里海盗为由通过了《海盗对策法》，为日本自卫队和海上保安厅海外行动和装备增强铺平了法律道路。同年，双方首次举行了联合护航演习。今年7月，海上保安厅为策应《海盗对策法》和钓鱼岛争端而建造的“秋津洲”号超大型巡逻舰下水，从而使本已紧张的形势再添不稳定、不确定因素。

　　复活“吉野”唤醒国恨家仇
　　日本海上保安厅与其他国家进行海上对峙所用的舰船，大体上有小、中、大、超大型巡逻舰4类。值得注意的是，这4类巡逻舰中的众多舰名对中国人而言寓意深刻——它们都与百多年前的甲午海战密切相关。

　　在甲午战争中的黄海海战中，日本有一艘名叫“高千穗”号的防护巡洋舰。现在的“高千穗”号(PS-17)是日本海上保安厅的一艘小型巡逻舰，满载排水量197吨。
　　而说起那场战争中的日本军舰，恐怕没有比“吉野”号巡洋舰更让中国人刻骨铭心的了。如今的“吉野”号(PM-27)是一艘中型巡逻舰，满载排水量350吨。
　　甲午战争前，日本专门为此建造了3艘被称为“三景舰”的军舰，以对抗北洋水师，“松岛”号就是其中之一。如今的“松岛”号(PL-126)是一艘大型巡逻舰，满载排水量1200吨。

　　今年7月4日，日本“敷岛”级超大型巡逻舰的第二艘“秋津洲”号(PLH-32)已经下水。甲午海战中的“秋津洲”号是一艘防护巡洋舰，同“吉野”号、“松岛”号等参与了一系列海战。