奥巴马控枪“孤掌难鸣”难见成效

忙里偷闲

美国总统奥巴马16日在白宫宣布全面控枪举措。虽然奥巴马多次强硬表态，对于控枪不会退缩。但面对国会等各方阻碍，奥巴马即使动真格，控枪效果也将大打折扣。

综合媒体1月16日报道，美国总统奥巴马16日在白宫宣布了控枪提案，并签署了23项关于控枪的行政命令。

奥巴马将宣布的控枪提议主要包括：对购枪者进行全面背景审查；禁止销售攻击性武器，并将最大弹匣容量限制在十发子弹以下；打击枪支非法交易；加强校园反欺侮行动，对学校教师、辅导员、校长、精神健康专业人员进行更多精神急救培训，并因此投入更多资金。奥巴马还将命令政府机构对枪支使用及犯罪情况进行更多研究，命令司法部严打提供虚假信息的枪支购买者。奥巴马还呼吁国会禁止或转让军用穿甲弹。

奥巴马当天签署23项行政命令主要内容包括：重惩接受购枪背景检查时撒谎的人；要求联邦机构向背景检查系统提供相关数据；放松对枪支暴力联邦研究项目的限制；要求联邦执法机构追踪在犯罪调查中找到的枪支；为学校使用联邦拨款改善安保提供更大灵活度；在基层社区开展防止枪支落入不应持枪者手中的活动等。此外，奥巴马还提名酒、烟和火器局代局长琼斯（Todd Jones）出任该局局长。

白宫称，奥巴马和拜登此次提出的控枪提案包括4项立法提案和23项行政措施，旨在于保护儿童，减少美国枪支暴力。奥巴马的此次控枪声明表明，白宫欲借康州血案后民众的愤怒挑战美国步枪协会的政治影响力和其它几十年来反对控枪的势力。奥巴马表示，他誓将控枪进行到底，反正类似康州血案事件再次发生。

据拜登控枪特别行动小组成员里德（Bruce Reed）称，白宫已意识到控枪的难度，国会通过奥巴马控枪提案的难度要比1994年通过攻击型武器禁令的难度大。但白宫相信国会对控枪的态度会有所转变。

禁售攻击性武器、禁售可容十发子弹以上的大容量弹匣和对购枪者进行全面背景审查，这些均需经国会讨论后立法，而奥巴马政府的举措无论如何绕不开美国国会，也势必将在国会遭到强烈反弹。

康州血案发生后，奥巴马下令由副总统拜登领衔提出全面枪支管理方案。拜登提出了19项加强枪支管理的行政举措，其要旨在于既表明奥巴马政府控枪决心，又得以绕过国会强大的反控枪政治势力。

白宫发言人卡尼15日称，现有法律框架对枪支管理有诸多限制，国会必须对奥巴马政府所提控枪举措予以回应，因为国会握有相关权力。美国国会参院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell) 警告称，奥巴马不能通过行政命令改变法律。

美国国会参院至少需要三个月之后才能考虑关于枪支管理的法案。参院多数党领袖里德（Harry Reid)称，美国国会即将迎来在政府债务上限问题上的战斗。此后，移民改革问题，而不是枪支管理问题，才是他日程表上的首要急务。美国国会众院更是表示，要待参院有所行动后，众院才会决定是否将枪支管理问题提上日程。

除了国会方面的政治阻力之外，美国步枪协会反对控枪的呼声也是奥巴马全面控枪的一大阻力。美国步枪协会15日发布一则反控枪视频说：“总统的孩子是否比你的孩子更重要”。广告称，奥巴马自己的孩子有联邦特工保护，而他拒绝了全美步枪协会在全美国学校里设立持枪保安的建议。视频称奥巴马为“精英伪君子（elitist hypocrite）

美国步枪协会会员人数超过425万人，据该组织发言人称，自康州血案后，步枪协会新会员人数出现“井喷”。这表明，很大一部分民众对枪支仍热情不减。如何获取民众的全面支持是奥巴马成功控枪的关键。



(雷晞 编译)

路人甲

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