启用鸽派大佬？美国外交风格有可能转向

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中评社


　　奥巴马总统的第二任就职典礼将于下个月举行，不过，当前一些布局已经可以看出他在下一任期中将会以怎样的风格处理全球事务。最早的线索，恐怕就是何人会出任美国务卿和国防部长了。

　　美国《基督教科学箴言报》18日刊登社论文章称，有新闻报道指出民主党籍的参议院外交委员会主席约翰•克里（John Kerry）将接替希拉里成为国务卿，而温和派共和党人、前内布拉斯加州参议员查克•哈格尔（Chuck Hagel）则会接手帕内塔成为新一任防长。如果该报道属实，那么这意味着奥巴马试图重返他第一任早些时候希望与美敌国友好相处、而非孤立并伤害对方的道路。

　　文章表示，查克•哈格尔一直以来都强烈批评用经济手段制裁他国，并倾向于和巴勒斯坦激进组织哈马斯对话。约翰•克里则积极声张与叙利亚总统阿萨德直接对话。这两位政客偏好用静默外交而非强势威胁的处事方法，与奥巴马刚担任美国总统不久后希望向伊朗、委内瑞拉和朝鲜伸出友好之手的努力一脉相承。

　　但遗憾的是，奥巴马的这些努力大体都失败了，他的外交政策也因而逐渐变得强硬。当然，更鹰派的姿态能够抵挡今年竞选连任时共和党对手罗姆尼对他“软弱”的指责。不过，这些是否真的就反映出奥巴马日后会更多的拿出胡萝卜而非大棒、进行更多的对话而非威胁和制裁吗？

　　奥巴马一直都是“软实力”——或在海外推广美国价值观——的拥护者，但奥巴马在上任第一年末却痛苦地知道他不得不变得更加务实。在2009年接受诺贝尔和平奖的时候，他说，美国人“必须尽一切可能在孤立和接触、强压和激励他国之间找到平衡点。”

　　“与他国接触并不是绥靖政策”，查克•哈格尔在2008年一次演讲中说。“伟大的国家都会积极与接触他国，强大的国家必须是全球事务中的‘成年人’。”

　　文章指出，对于奥巴马来说，最难的当属与塔利班和伊朗展开对话。与塔利班对话，对美国成功从冗长的阿富汗战争中抽身至关重要；与伊朗对话，则对防止其拥有核武器或阻止以色列攻打伊朗必不可少。不过，与恐怖分子或支持恐怖主义的国家进行谈判取得的效果却很难说。

　　美国的确成功说服卡扎菲使其放弃核武，伊拉克的逊尼派也在对话之后放弃支持基地组织。但是，塔利班依然拒绝进行任何谈判，伊朗也一直态度傲慢地推行自己那套核政策，即使奥巴马对伊朗进行制裁也无济于事。

　　文章还表示，与他国会谈需要美国表现得更为谦和。而且，即使会谈并未达到预期效果，谦和的态度往往能分裂敌手，侵蚀最高位者的权力，甚至还能为美国赢得支持更严厉制裁的盟友。

　　同样，制裁既能带来好效果亦能产生反作用，例如成功制衡古巴却刺激朝鲜越来越“不听话”。这是一场没有子弹的战争。

　　文章最后说，接下来几周中，奥巴马将释放出美国接下来四年中将如何参与全球事务的信号。