美国亚太战略新思维：慎防卷入区域内冲突

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《世界政治评论》（World Politics Review）2012年12月12日刊登美国陆军战争学院战略研究所国家安全事务研究教授梅兹（Steven Metz）的文章说，中国在亚太地区利用其日益增长的经济实力，进行大规模的军事改革。中国军队正在提高地区行动能力，包括反介入及区域阻隔能力等。中国开始部署可使其免遭美国军事打击的武器系统。北京和一些亚太国家有长期悬而未决的领土争执，有意动用军力捍卫其资源。

最重要的是，中国似乎决定取代美国在亚太地区的支配地位。为达到这个目的，必须使美国的军力失效，跟着以自己的军力填补真空。因此，美国认为亚太地区的冲突不仅集中在中国，而且从更狭窄的层面看，是集中在中国的反介入及区域阻隔军事能力。在美军和更广泛的国防圈子里，最热门的是特别为化解反介入及区域阻隔能力而设计的“空-海”一体作战观念。除中国外，华盛顿关注的亚太地区另一潜在威胁就是北韩。

这种状况导致美国战略陷入危险境地。上世纪以来，美国打遍一战、二战、韩战、越战、沙漠风暴战役等。在这些战争中，美国可能的敌手大多数都从未打算和美国开战，美国也没有计划或准备和他们开打，或者至少没有下决心开打。误判的代价是极其高昂的。

历史教训促使美国的政策制定者、军事战略家、防务专家对亚太地区作不同的思考。他们不再提出“亚太区内谁可能和美国开战”的问题，而是提出“亚太区内谁可能和别人开战，并最后迫使美国卷入”的问题。循此思路考虑，潜在的敌对者远比中国、北韩多，原因是亚太地区没有国家能免于内部冲突或外部入侵。

美国的政客和专家们还应当考虑到意外冲突，如内战等，可能导致美国卷入，或导致大规模的维和行动、冲突后维稳行动等。许多评估显示，区内可能的冲突不少。即使是中国，如果其政权继续僵硬不变，维持寄生性，那么在经济、政治、人口、民族问题压力下，也可能发生内乱。届时中国如果没有多国维稳部队，其内乱将使周边国家面临巨大的安全问题。

但中国和美国爆发全面战争的机会甚低。中美之间如果发生任何冲突，都将对全球经济造成巨大伤害。然而，某种大规模冲突的风险在亚太地区依然很高。如果未来的美国总统断定，美国在亚太地区的国家利益处于险境，但却缺乏必要的军力进行有效干预，就会进退维谷——要么无法保护美国的利益，要么出动未准备好的军队。结果将是一场大灾难。因此今天对亚太地区冲突的新思维，将有助于避免上述情况。