白宫: 外国科技类留学生工作法案是一个不太合适的提议

Frank

　　美国白宫周四宣称，总统奥巴马已经否决了一项由硅谷诸多公司支持的改革移民政策的提议，该提议可以让在美国接受教育的电脑程序设计师和工程师仍留在美国。支持这一提议的公司包括苹果、微软和Adobe等。

　　白宫方面突然宣布这一结果正值美国众议院即将在本周五就共和党议员提出的“外国科技类留学生工作法案(STEM Jobs Act)”进行表决之前不久。这一法案将使得最多达5.5万份就业签证可能会发放到那些在美国大学的某些科技领域获得硕士学位和博士学位的外国人手中。这些签证只有在移民当局证实美国某些岗位的确需要外国人补充进来时才会产生作用。

　　白宫周四下午发表声明称：“美国政府反对众议院的6429号决议(即外国科技类留学生工作法案)”。白宫的这一宣判将肯定会让诸多公司和商业机构感到失望，这些公司和机构就包括思科、IBM、惠普、甲骨文、高通、美国商会、IEEE-USA等，这些公司和机构此前已经在今年9月份联名致信部分众议员，恳求他们批准这一法案。

　　尽管奥巴马政府的警告并不包括明确的否决威胁，但上述决议案最终通过的可能性仍不大。事实上，这一决议即使能在众议院获得通过，但最终也可能在民主党控制的参议院被扼杀。

　　多家科技公司曾希望美国两党能够在“外国科技类留学生工作法案”达成少有的一致，特别是在竞争激烈的大选之年。AOL联合创始人、现任风投资本家史蒂夫·凯瑟(Steve Case)本月曾向媒体宣称：“我的意见是，如果各方能够通过某种方式快速地在更广泛的移动改革政策上达成一致的话，那么这将会很好。但是，如果这一愿景不会产生的话，那么我们就不应当耽误这一问题，因为每年都有学生毕业，每年的5月或6月，都会有4万至5万的人毕业于博士或硕士学位，而其中约一半左右的毕业生最终将被迫离开，其中一些被迫返回他们自己的国家进行创业，而他们可能会最终打造出类似于谷歌或Facebook这样的公司。”

　　白宫宣称，美国政府并不一定反对该法案所提出的理念，但是，“外国科技类留学生工作法案”是一个“不太合适的提议”，这一提议并不“符合总统有关全面移民改革的长期目标”。

　　本周众议院表决的提议最终几乎可以肯定会提交到参议院。硅谷公司一直没有那么幸运，他们很难说服华盛顿方面摆脱官僚作风从而在移民改革提议上作出让步。本月初就有媒体报道称，另一部相关的法案，即《Startup Act 2.0(创业法案2.0)》自提出以来，已经在美国众议院和参议院相关委员会搁置半年之久而至今无人问津。《创业法案2.0》也是唿吁美国政府发放7.5 万份“创业人员签证”。

　　事实上，合法移民已经在美国创建了多家科技公司，其中就包括谷歌、雅虎、英特尔、eBay和Sun公司等。着名的硅谷创业家兼大学教授维维克·瓦德瓦(Vivek Wadhwa)最近支持的一项由考夫曼基金会(Kauffman Foundation)实施的调查就发现，硅谷约52%的企业是由“移民创建”。