极端行为不出奇 中国应学美安保正规化

wenbo

近期北京发生的“吉普车冲撞天安门事件”受到海内外的高度关注。此前，多方消息称事件与新疆维吾尔族人有密切关系，是一场极端势力的恐怖袭击。10月30日18时08分，央视官方微博正式发布消息，称北京警方初步认定这是一起经过严密策划，有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件，5名在逃涉案人员已被全部抓获。

其实，任何国家都会有极端分子，这些人的恐怖行为很难完全制止。中共应以平常心视之，同时要强化正规的安保体系和措施，改变“有事则紧，无事则懈”的一阵风式防范。相较之下，美国在反恐、防恐方面已积累相当经验，中共应该学其长处，既防护好重要目标又减少对无辜生命的伤害。



CCTV发布的长微博

重要部门应设常规安保设施

10月28日中午，一辆吉普车闯入长安街便道，撞向天安门金水桥护栏并起火。事件造成5人死亡，38人受伤，其中肇事车内3人死亡。事件发生不久，北京警方做了最初证实，成为官方对天安门地区突发事件反应最快的一次。

路透社次日报道称，事件是有预谋的自杀式袭击。中国外交部未回应事件是否与恐怖袭击有关，也没有证实死者中有无新疆人。

事发后，北京天安门广场一带明显加强了安保，除了往日的警车及特警车辆戒备外，警方还在现场设置了检查站，盘查每一个进入天安门范围人士的证件。而事发地金水桥前的长安街上，原本六条行车线，只开放其中两条。

有政情观察人士指出，仅仅这些是远远不够的。中国目前的安保过多是依靠人为的“软件”措施，比如动不动就盘查证件，出动大批人力造势，但“硬件”措施却跟不上。例如阻挡车辆冲击的路障装置，在许多重要地点没有安排。中南海是中央工作的所在地，但门口不设立拦车的设施，如果发生车撞事件也会造成损失。这样的硬件设施不仅要装备，而且应该凸显。让人看到，也是一种有效的降低危害的举动。例如，天安门广场的便衣军警很多，但是对于肇事者，可能由于他们并不知情而贸然袭击；对于民众，他们也会因为看不到安保人员或措施而在事发时产生恐慌。政府可以把安保措施做到明处，加强安保的正规化和常规化，不因有事而兴，无事而废。试想，此次吉普车冲撞事件，如果在重要地点有监测、有硬件的防护措施，即使事件发生，伤害也会大大减轻。而有效的防范也是对未来袭击者的有力警示。

天安门不仅是旅游景点，也是越来越多中国访民的鸣冤地。近年多名访民试图在天安门广场自焚，均被执勤民警有效阻止。2010年中共十七届五中全会召开首日，一对天津夫妇驾车在天安门前试图自焚，值勤民警迅速赶到现场灭火，二人幸免。目前，在防火技术上北京做得就不错，包括现在天安门广场上武警配备的新式灭火枪，以及天安门广场周围民居屋顶上的防火布。可见，在相应硬件配合好的情况下，官方完全可以做到更好的防护。

中国应丢开面子向美国学习

无论是今年6月新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生的暴力袭击案件，还是此次北京天安门广场吉普车事件，尽管这些与美国“9·11”事件、波士顿爆炸案的深层次原因不同，但都属于极端事件或恐怖袭击。随着社会变化的波动及外部形势的影响，极端分子、有意制造恐怖的人出现，不一定完全因为社会体制、政策变化的原因，甚至可以成为全球的一个问题，在各国的发展中都会出现。谁也不能保证在中国城市今后不会遭到恐怖主义袭击。因此，中国应更多地从“吉普车冲撞天安门事件”中找到安保的漏洞作为教训，让安保措施实用、有效，时时都能起到作用。

虽然美国“9·11”事件已经过去12年，但从那之后，美国对公共安全的防范一直都没有松懈过。别说是大型的集会活动，纽约有很多大楼，即使是平时进入，也要接受安全检查，在本大楼工作的人须佩戴有相片的出入证件，来访的客人也必须用有相片的证件登记，拍照贴卡，非常严格。

再看今年发生的美国波士顿爆炸案，民众并未产生大规模的恐慌从而引起当地动荡，而且当地警方立即配合州警和美国联邦调查局展开工作，救援人员的回应也显示了很强的专业性，波士顿爆炸案反映了美国应对突发事件的成熟度。

在经历了“9·11”事件以后，美国政府制定了一个全民反恐的战略，这个战略对美国人民认识恐怖威胁问题，以及对发生恐怖事件如何做反应问题有很大帮助，经过十多年的演练，可以说基本上能够应对类似的一些恐怖威胁。而且“9·11”事件以后，在白宫的网站上，人们可以看到大量的教育民众如何在恐怖事件发生后，尽最大努力保全生命，如何配合执法、情报、安全机构迅速地查找一些恐怖分子的蛛丝马迹的文章，这些都与美国长期的反恐教育有很大的关系。

而且美国的警察，包括消防部门的人员，他们专业性的反恐演练经常在举行，这个也使得他们在突发事件面前显得训练有素。尽管中国国情以及所面临的威胁情况与美国有非常大的不同，但是在所难免的会面临着一些突发事件，无论这些突发事件是人为的或是自然的，中国都应该有一些相应的应急预案，并且根据这些预案，经常做一些演练，一旦有事情发生，使人们能够积极有序地加以应对。所以，从这个角度来看，在反恐方面，中国必须向美国学习。

不管是中国的极端势力还是美国的恐怖袭击，二者中最为重要的便是生命。这些恐怖事件所造成的伤害力是巨大的，因此中国应放弃面子，实实在在地去向美国学习防恐措施，加强对无辜生命的防护。



(苏拉 撰稿)