加州独栋屋 将可改建4户 纽森签法案 大草坪住宅将改观

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加州三部新法案将为开发小型多家庭住宅扫清道路。（记者李雪／摄影）

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挺过罢免的州长纽森（Gavin Newsom）16日一口气签署了SB 8、SB 9、SB 10三部法案，允许在一些社区的单一家庭土地上建造更多的多家庭住宅和小型公寓建筑，希望为加州创建更多经济适用房。此举可能僭越地方政府的管控权，曾遭圣盖博谷27城市的联署反对。

纽森在一份声明中表示，新法将缓解日益膨胀的住宅负担力危机，这种危机「正在破坏全州家庭的加州梦」，并「威胁到我们的长期增长和繁荣」。他写道：「要对这场危机产生有意义的影响，需要大胆的投资、跨部门的强有力合作，以及领导人和社区的政治勇气来做正确的事情，并为所有人建造住房」。

SB 8法案是将一条现行法律的2025年最后期限再延长五年，因此在2030年之前，该法将限制地方政府「降级地目」（downzone）的能力，即减少地目密度的能力。该法案在州两院赢得两党大力支持，最终以30-3票和67-11票通过。



SB 9法案提案人Toni Atkins（左）参议员和纽森（右）州长正在签署法案。（Toni Atkins的推特）


SB 9法案或是今年最重要也最受业界瞩目的住房提案。该法案允许业主在单户住宅地块上建造复式住宅（duplex），或将地块一分为二，这意味着一块地最多可以建出四个单元。法案不仅允许，在真正实施上会要求地方市府批准屋主在自己的单一家庭地块上建出四个单元来。此举预计可以大大增加全州的房屋密度和供应量，而一栋独立屋配一块大草坪的典型加州住宅或许将会减少。该法案在参议会以28票对七票通过，在众议会以45票对19票通过。

SB 10法案将为交通和就业机会丰富的地区，开发小型公寓楼铺平道路。该案允许城市或县通过法令，对于在一个地块上开发多达十个单元的建案申请，其批准流程可以简化。这对房屋开发者来说无疑是好消息，但地方政府和邻里协会认为这是对邻里性质的威胁。参议会以28票对六票通过，众议会以44票对12票通过。

但是反对者表示，这些法案僭越地方对规划和分区的控制。早先圣盖博谷27城市曾联名致信州长，希望他否决这些法案，连洛杉矶市议会上月也表示反对。加州城市联盟（The California League of Cities）表示对纽森的决定「深感失望」，称其为「自上而下的授权，无视当地的声音和决策」。该联盟表示，城市本身已经在解决这个问题，计划到2022年底新建超过200万个单位。