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时事大家谈: 美军撤离阿富汗,未来也会放弃台湾?

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发表于 2021-9-12 16:43:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
美军撤离阿富汗,塔利班势力迅速控制首都喀布尔等大片地区,震动国际社会。中共官媒借此对台湾发动攻心战,表示海峡两岸出现危机时,美国也将放弃台湾。
在国际社会,虽然也有对美国放弃阿富汗的反思,但有不少分析人士认为,用阿富汗类比台湾并不恰当。
也有分析指出,美国当前的战略重点在亚太,如今撤离阿富汗,或许意味着美国更能集中力量应对中国。
那么,对美国而言,阿富汗和台湾各自的现实境况和战略意义有何不同?以阿富汗撤军来预测未来美国的对台战略是否恰当?
台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中表示,台湾与阿富汗的情况有根本性的不同,美国对台湾主要是致力于协助台湾自我保护,美国也并不保证在台海发生冲突时一定会保卫台湾,但美国对阿富汗政府则是出钱出力、亲历亲为的扶持。
他说:“中华民国跟美国曾经是盟友,但是在1979年以后断交,没有正式的外交关系。《台湾关系法》是维系我们两国的重要基础,虽然是非官方的关系,但是很紧密。无论从政治、经贸、商业、文化、人民跟人民的关系来说,都是如此。合作的领域也是经济、环保、能源都有,这些都是未来继续努力的方向。也包括台湾的国际空间、政治支持,美国也是台湾很紧密的伙伴跟后面很重要的支持和力量。但是我们跟美国之间因为没有正式的邦交关系,也不是条约盟国、军事同盟,所以基本上是借由《台湾关系法》的规范,美国向台湾提供相对的安全承诺。这些承诺基本上还是协助台湾维系台湾的自我防御能力,自卫的能力。主要的途径还是透过出售台湾防御性武器以及军需服务,还有双方透过合作交流等等。基本上台湾还是要自立自强靠自己。所以不存在所谓协防的议题。而且《台湾关系法》里面基本上并不保证假设台海发生武装冲突,美国一定会采取什么方法。因为按照台湾本身,基本上美国非常关切。如果出现所谓单方面改变台海现状,美国会视为是对它在西太平洋地区利益的重大威胁。美国总统会按照美国宪法通知国会采取适切的作为。但是所谓‘适切的作为’也并没有说一定会用什么样的方法去做。所以这有很大的弹性空间,取决于美国的决策者会怎么去做。阿富汗的状况跟今天台湾的状况还是不同,可以看到美国从川普到现在,还是持续对台湾支持。包括这几天美国的官员也是如此,做出同样的保证。但最重要还是自立自强。”
有分析称,美国放弃阿富汗恰恰是重视台湾所在的亚太地区的表现。台湾国立政治大学外交系副教授吴崇涵认为,美国将重心从阿富汗转移到印太,既抓住了台湾又可制衡中国,可谓一石二鸟。
他说:“拜登上任之后积极在印太部署,不管是布林肯还是之前的国防部长奥斯丁出访,或者是拜登之前拜会日本首相,都提出了他对印太的愿景。所谓盟国、多边,并且强调所谓的hub and spoke system (轴辐体系)。其实台湾在美国整个印太战略占有非常重要的地位。台湾跟美国拥有相似的民主价值观、自由、人权,以及崇尚多元文化。拜登从阿富汗撤军主要意义第一,他想把重心放在印太,面对中国大陆。它首先要紧紧抓住日韩,接下来最重要就是台湾这张牌。台湾除了在地缘战略上占据第一岛链之外,很重要的是科技战在不断往前走。台湾在芯片供应上对于欧美来讲是一个重要的战略伙伴。所以拜登已经讲了很多次,不管在最近的《老鹰法案》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act,EAGLE Act)也好,各种法案也好,都把台湾芯片供应立为非常重要的一环。所以从阿富汗撤军,将重心放在印太,他有他的道理所在。当然最重要的是,我觉得他是一石二鸟。阿富汗塔利班的逊尼派是以神权立国的,他们非常重视所谓的教义,而中国是无神论者。未来塔利班执政是不是可以让它做一个相对制衡大陆的种子?这个我们要来看。因为毕竟在新疆、穆斯林的问题上塔利班跟中国还有很多的路要去走,也不是这么容易。所以现在中国大陆会有两面都受到美国战略压制的感觉。这点可以放在整盘棋里一起来看。”
淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中认为,美国从阿富汗撤军给台湾的启示是,台湾在争取深化与美国的伙伴关系的同时一定要自立自强。
他说:“我相信经过这次的经验,美国会有一些自我修补的能力,从经验中学得教训。很重要一点,就算美国是当今世界上最大的强权,它的影响力还是有局限,它的外交政策也有优先次序。所以不可能把所有国家跟地区都视为战略重点,美国也没有余裕去允许它这么做。所以衡量顺序做出取舍,做出战略的重新调整,一直是这几任总统在做的事情。美国对台的支持对台湾来说非常关键,但我们也知道这种支持不会是毫无保留,或是所谓的空白支票。所以台湾当然应该是继续争取跟美国的伙伴关系,深化它。同时也要自强,自助才会有天助。这点是非常重要的,自立自强,天助自助者。”
台湾政治大学外交系副教授吴崇涵认为,未来美国外交政策的主轴仍然是在印太地区以及与中国的竞争。他也表示,不希望看到美国在阿富汗犯下的战略错误在印太地区重演。
他说:“这次阿富汗是个错误,未来美国对抗中国或是围堵也好,抗衡也好,围堵加竞争合作也好,是不是也是个错误呢?我们不知道,只是希望两边要维持和平,不要再把错误的政策拿到亚洲来,这是非常危险的。亚洲领导人都很害怕,他们都希望把美国拉进来好好谈一谈。”

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