中国改革开放的总倒逼师——特朗普

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中国改革开放的总倒逼师——特朗普
沈勇平

       特朗普不仅是美国的总统，也是中国改革开放的总倒逼师。特朗普通过提高关税的方式，倒逼中国进行结构性改革。为了推动中国进行结构性改革，美国和中国先后已经进行了七轮磋商。说直白一点，就是中美双方已经进行了七次讨价还价。由此可见，双方都不太愿意让步，但主动权掌握在特朗普手上。

       特朗普提出了几点要求，要求中国在以下几个方面进行结构性改革：一、中国不能逼迫美国公司转移技术；二、中国需要加强对知识产权的保护和执法；三、中国要取消关税和非关税壁垒；四、中国不能窃取美国的技术；五、中国要取消补贴和国企的垄断地位；六、中国要实现货币自由化。

        以美国优先的特朗普，不是活雷锋。特朗普逼着中国进行结构性改革，是基于美国的利益。如果中国进行了结构性改革，中国的普通民众也能获得实惠。也就是说，如果能够进行实质性的改革，美国和中国的民众都能获利，受损的是权贵阶层。准确地说，特朗普是逼着中国的权贵阶层放弃既得利益。

        美国提出的结构性改革，很多方面都是权贵阶层难以接受的，用他们自己的话来说，就是属于不能改的和不该改的。如果完全按照美方的要求进行改革，权贵阶层将会失去巨大利益。所以，权贵阶层不可能全部答应美国的要求，最多是部分满足美国，然后采取拖延战术，能拖多久就拖多久。

        凡是不能改的、不该改的，就坚决不改。所以，特朗普要想逼着权贵阶层进行改革，其难度之大可想而知。特朗普逼着权贵阶层进行改革，就如同逼着他们进行自宫。权贵阶层肯定不会进行自宫，但为了有个交待，他们可能会自断胳膊（用他们自己的话说就是“壮士断腕”），然后欺骗美国说他们已经自宫了。

       为什么说中国的普通民众能从结构性改革中获得实惠呢？如果取消关税壁垒和非关税壁垒，民众就能买到价廉物美的进口商品，包括汽车、化妆品等。同时，如果取消国企的垄断地位，民众也能得到各种实惠，比如油费、话费等都会更便宜。人民币自由化了，民众也可以自由支配自己的财产，而不会受到种种限制。

        邓被称为是改革开放总设计师，并不正确，准确地说，邓是改革开放的总许可师，很多改革都是民间自发的，然后得到了邓的许可，如包产到户，就是凤阳小岗村的农民自发搞起来的，然后得到了官方的认可，并大规模推广。如果真能逼着权贵阶层进行结构性改革，那么特朗普完全可以称得上是中国改革开放的总倒逼师。

特朗普称美中接近达成协议 美国能从协议中得到什么？

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特朗普总统表示，美中两国已经“非常、非常接近”达成贸易协议，但同时警告说，两国也有可能什么协议都达不成。一些美中经贸问题专家担心，如果有协议，协议很可能是新瓶装旧酒。

特朗普总统星期一在白宫对全美州长发表讲话时说，他对与中国达成最终的贸易协议表示乐观。

他说：“看起来他们（中国代表团）将会很快再来美国。我们将举行另一场峰会，一个签署协议的峰会，这就再好不过了。希望我们可以将这个完成，我们已经非常非常接近达成（协议）。”

不过，特朗普总统也警告说，两国也有可能什么协议都达不成。

一天前，特朗普总统在推特上说，双方贸易谈判在支持产权保护、技术转让等结构性问题方面取得实质性进展，他决定推迟对中国价值2000亿美元的商品加征新的关税。特朗普曾经表示，如果双方在3月1日的截至日前达不成协议，美国将会把关税从10%上调至25%。

总统没有表示与中国的谈判何时结束，但他星期天在白宫州长酒会上说：“如果一切顺利，我们在未来一、两个星期内会宣布非常重大的新闻。”

白宫没有具体说明美中双方的谈判取得了怎样的进展。

中国官方媒体发布的消息也没有对谈判进展着墨很多，只是说双方在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。不过新华社在消息中说，中美贸易谈判越到最后阶段越艰难，不排除可能带来新的不确定性。

“我认为，中国方面不会做出结构性改革。……对于美国，我们没有执行机制。”美国企业研究所高级研究员史剑道（Derek Scissors）对美国之音说，“我不认为任何进展会是切实的。他们可能会宣布一项协议，但我觉得，协议将具有欺骗性。”

史剑道认为，美国与中国的谈判会走回过去的老路，也就是，中国承诺购买更多东西，只是买一年而已，但却没有做出有意义的实质性改变。他说：“我们正是在往那条路上走。”

一些中国问题专家担心，美国可能即将接受一项只解决部分问题的、层次肤浅的贸易协议，这项协议不会处理中国的那些扭曲市场的产业和科技政策。

特朗普总统誓言，他将促成一项好的协议，比任何人想得到的都要好。但是一些分析人士认为，在中国做出切实改变之前放松对其施压并非明智之举。

“我认为，在中国真正履行贸易义务之前，在中国不再窃取美国知识产权之前，美国不应缓解对中国的压力。我认为，做得太早了。”在中国问题上持强硬立场的章家敦（Gordon Chang）对美国之音说，“这一步走得不好。我们与中国有过这么多协议，而这些协议中国全都没有遵守。”

美国智库彼得森国际经济研究所国际贸易问题专家加里·哈夫鲍尔（Gary Hufbauer）认为，最新的进展显示，美中贸易谈判，至少相比几个月前，让人看到希望，但他认为，双方达成一项全面协议的可能性较低。

他说：“我认为，会是一项暂时的协议，其中会谈到，美国增加对中国的出口，以及中国做出改变其在国内商业做法的各种承诺，但是这些承诺的履行会在未来的一年半左右时间受到特朗普政府的监督。我认为，美国对中国进口产品加征的关税不会全部马上取消，而是根据中方履行协议的情况逐步取消。”

美国企业研究所的史剑道认为，如果双方达成协议，美国对中国进口后来加征的10%的关税会取消，但首次对中国价值500亿美元商品的关税不会取消。

哈夫鲍尔认为，所有这些谈判都可能出现意想不到的转折，而如何确保协议落实是美中双方之间最棘手的问题。

一些分析认为，特朗普总统在谈判期限到来前宣布推迟加征关税，越来越清晰表明，总统更希望与中国达成协议，而不是来一场对决，尤其是后者可能令股市震荡，拖累美国经济，并且让特朗普2020年总统竞选连任的政治局面复杂化。

但是史剑道认为，与中国达成协议并不能在政治上为总统加分。他认为，总统即便是达成了好的协议，他也会受到来自民主党的攻击，更不用说可能是一个不太好的协议。他说，在中兴事件后，一些共和党人也认为，总统在中国问题上态度过于软化。

“我们不知道协议的最终版本是什么，但是在政治上，确实，不管怎样，他都不会在国会获得很多支持，”史剑道说。​​​​