黄奇帆：建议取消印花税

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10月20日，在上海举行的第四届“复旦首席经济学家论坛”上。黄奇帆对深化资本市场基础性制度改革提出若干思考和建议。

黄奇帆说，中国改革开放40年，一个非常重要的伟大成果，就是产生了资本市场。从1990年建立了上海证券交易所起，经过28年的发展，中国资本市场对国民经济发展起到了非常重要的功能。

但是，黄奇帆也指出，资本市场作为国民经济晴雨表功能的弱化。黄奇帆说，如果从2008年的时点算起，那一年上证指数从6000多点跌到2000多点，现在差不多也是2000多点，而从2008年以来的中国经济十年差不多翻了两番。同时，还存在投入产出功能的弱化；资源优化配置功能的弱化。有这三个问题长期存在对资本市场是不利的。改革开放40年，中国资本市场再出发，怎么再出发？就是要围绕问题导向、用改革开放措施来解决问题再出发。

为此，黄奇帆提出六方面的思考和建议：第一，建立健全的退市制度。第二，以企业年金（补充养老保险）和个人商业保险基金作为资本市场机构投资的源头活水和长期投资。第三，加强上市公司运行中的机制性规范性制度建设。第四，取消股票交易印花税。第五，赋予证券公司客户保证金管理权，提高其金融地位，使之真正成为资本市场健康发展的中坚力量，同时设立国家平准基金替换现在具有平准基金功能的证金公司。第六，建立中国系统重要性股票监测制度并以其为成分股，重新设立“中国成分股指数”。

对于取消印花税的建议，黄奇帆指出，目前全世界主要股票交易所中只有印度和中国大陆还在征收，对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。建议取消印花税，以降低交易成本，激励资本市场增强活力、健康发展。

黄奇帆说，以上6个方面，涉及资本市场中上市公司的优胜劣汰制度、长期资本的制度性来源、上市公司的规范资本运作、资本市场稳定运行的中坚力量，以及资本市场预期管理的指数形成机制，体现了新时代金融高质量发展要求，结合了金融市场有效治理原则，不是大水漫灌救市，而是四两拨千斤；不是短期刺激，而是长效机制；不是照抄照搬，而是有益借鉴；不是市场原教旨主义，而是实事求是地发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。

黄奇帆也特别高兴地提出，昨天刘鹤副总理对股市发表了很重要的讲话，“一行两会”领导也有重要的讲话，将在稳定市场、基本制度改革、长期资金来源等方面推出更多举措。黄奇帆说，“我相信，改革开放40年，中国经济、中国改革开放再出发，中国股市的春天会来的。”