兑现减税承诺有多难？

xlyyj

活着sk 似曾相识12

今年3月份的《政府工作报告》明确宣布，政府全年要为个人和企业减税高达8000亿元！这样的承诺，曾经让企业家和陷入税收漩涡的民众激动了一阵子，然而今年上半年的数据一出来如同给全民身上泼了一瓢冰水，国内增值税、消费税、企业所得税、个人所得税都在快速增长，分别增长了16.6%、17.4%、12.8%和20.3%，而同时期GDP只增长了6.8%，远远低于税收14.4%的增长。

这样的结果出来之后，舆论和财经界不仅没有质疑反对的声音，倒是听到喝彩声！在全球纷纷大减税的背景下，在企业和个人呼吁减税的背景下，在营商环境险恶企业生存艰难的背景下，税收竟然以超越GDP增速两倍的速度在增长，这是多么不可思议也令人不安的社会现象和政经现象。

世界银行《世界纳税指数2017》报告显示，中国企业的税负极重，总税率高达68%，远超过大部分发达国家乃至世界平均总税率40.5%。相比之下，德国总税率为48.9%，美国总税率为43.8%，英国总税率为30.9%。世界银行的报告还显示：中国企业所交的劳动和社保与利润比例在189个国家和地区排名中排188位，占利润的29.3%，世界倒数第二。

中国税制与国外税制还有一个重要区别，就是财政收入除税收之外，还有一个几乎可以与之并驾齐驱的收入主体：包括预算内收费、预算外收入、制度外收入以及乱收费、乱罚款、乱摊派等等，还有形形色色的腐败贿赂支出以及因通货膨胀而提高的实际税率，如果把这些统统加起来再与GDP相比较，“宏观税负”恐怕更高。

高税收低福利是中国模式令世界瞩目的致胜法宝，无论是企业和个人对高税收都具有强大的承受能力，试想想，在世界上任何一个地方，也不会有如此庞大的低保人口，仅凭每月不到100美元而艰难地生活。中国也不像欧洲全民享受高福利，财政压力也不大，在中国享受高福利的的群体不到人口总数的5%，因而现在的中国真正有钱的不是企业也不是个人，而是政府以及各个职能部门。

东吴证券研究所的最新研究显示：各级财政部门的财政专户中的存款不但没有减少，而且相对于存在央行国库中的财政存款比例还在增加。截止今年7月30日，政府的财政存款依然超过4.5万亿元，各种吃政府财政饭的机关团体存款甚至高达28.3万亿，这意味着政府拥有的真金白银达到了32.8万亿元，而13亿中国人的个人存款只有26万亿元，中国人的个人负债高达40万亿元！

13亿中国人的实际收入与发达国家相比还有很大的差距，2017年国民经济和社会发展统计公报显示，全国居民收入位于头部20%的“高收入组”2.8亿人，人均可支配收入64934元，月均5412元。收入最低的20%“低收入”组2.8亿人，人均可支配收入5958元，月均收入不到500元。收入位于60%～80%“中等偏上”收入组的2.8亿人，人均可支配收入34547元，月均2879元。这个收入远远低于美国贫困线的人均标准。

高税收毫无疑问会影响到消费购买力，也影响到每个人的日常生活，比如中国的衣服27%税，化妆品50%税，汽车40%税，餐厅就餐交税30%，房子涉税56项，连每一升汽油中，也包含有26.81%的消费税，14.53%的增值税，2.89%的城建税，1.75%的企业所得税，1.24%的教育附加税，0.83%的地方教育附加税，也就是说，一升汽油中税费高达48.05%！

当拥有3.4亿用户的低价竞卖平台拚多多一年捞进2000多亿元销售额，当酿造二锅头和制作榨菜的上市公司上半年净利润同比大增70%以上时，新华社这样的官方通讯社不去深挖消费降级背后的原因，反而引述专家的言论称之为“榨菜、二锅头等物美价廉的商品受到青睐，实质也可能是消费理念提升的表现，消费决定变得更加冷静实惠了。”这需要多么无耻才会如何解读啊。

中国的税负能不能降下来？只要政府让利，向企业和个人让利，税负自然就降下来了，拥有巨额存款的政府早就应该推出真正的減税政策，而不是停留在口头上停留在纸面上，而是要让企业和个人真实感受到，国内增值税、消费税、企业所得税、个人所得税都应该大减税，也只有通过大减税才能降低税负，才能藏富于民，才能吸引外来投资，才能拉动消费，才能平衡贸易逆差避免跟世界主要经济体的贸易战。

以目前的物价水平和个人家庭的重负，个人所得税起征点保守应该在月收入10000元以上，在社保收入亏空且亏空额继续加大的情况下，应该加大加快国有资本划转社保的数量和速度，不要紧盯着囊中羞涩的企业和个人。著名金融学教授佩蒂斯曾在英国《金融时报》上撰文提醒中国政府，应把财富从国家转移到普通大众手中，利益集团必须停止掠夺大众财富。

佩蒂斯解释，中国持续的快速增长是由越来越浪费的投资带动的，是由不可持续的债务增加带动的，这显然牺牲了普通大众的利益。政府为了保持高增长，让普通大众付出了巨大代价，结果，个人购买力占国内生产总值的份额已下降到危险的低水平，消费水平也下降到了危险水平。为了将经济重新平衡转向消费，中国必须通过大减税和大幅减少投资，来消除全民未来的负担。​​​​