美国移民局获“尚方宝剑”：拒绝绿卡申请无需给出理由

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世界新闻网编译



移民及海关执法局(ICE)拆散无证移民家庭引起的怒潮未平，主管签证、绿卡和入籍的公民与移民服务局(USCIS)又在悄然改变部分政策，颁布新的上庭通知指南和任何申请均可立刻不说明理由地拒绝，从而将使更多移民面临遣返，包括合法移民在内。

USCIS只拥有部分遣返权，主要是给移民发出上庭通知。但USCIS发的上庭通知有限，通常只给有严重违规的移民，多数时候是ICE调查与发出。

5日曝光的USCIS备忘录显示，新的上庭通知指南规定，USCIS有权直接给更多移民发出上庭通知，包括犯罪、申请违规诈欺，以及申请被拒后非法滞留的人。

USCIS在7月13日又发出一个备忘录，授权申请审理部门可立刻拒绝任何申请，而且不给申请人补件的机会，也无需说明拒绝的理由，适用于未能提交足够文件和未能说明充足理由的申请。

第一个备忘录是从颁布之日起生效，第二个9月开始执行。

USCIS两个备忘录对政策的改变不大，但影响广泛，可能导致更多移民进入遣返程序，和使积压严重的移民法庭增加更多待审案。

仅扩大上庭通知的备忘录就使数以万计的移民受到威胁，包括工作签证和绿卡申请人。以前此类申请人被拒后还有机会上诉，如今被拒就会被认为是非法滞留而进入递解程序，对合法和无证移民都有影响。

美国移民律师协会表示，USCIS的两个备忘录是对美国仲裁体系的冲击，对亲属移民、工作和学生签证的申请人以及在美调整身分的人更不公平和更加严苛，企业、学校、家庭和社区都将受到巨大伤害。

USCIS局长西斯纳(L. Francis Cissna)表示，颁布新的上庭通知指南，是为了与国土安全部的执法重点保持一致。

他说：“USCIS人员一直都会发现申请作弊和犯罪活动，但因为受到执法限制，而不能保证移民法的执行。如今的指南明确授权USCIS可履行川普总统确定的优先执法，以保证我们的社区更安全，保护美国的移民体系不被人钻漏洞。”