细思恐极！案例分析解读川普移民新政对华人的影响(图)

Lisa

wamen 未名空间



川普的USCIS在6月28日出台的AOS 485和N400入籍新政，我之前发了几篇，今天具体分析下和我们相关的案例在川普6月28新政和6月28日之前一直使用的Obama时代老政策的影响

具体政策链接和解读我前几天贴过了，在此一并附上链接，以备大家reference。

USCIS 6月28日新政原文：

http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2018/2018-06-28-PM-602-0050.1-Guidance-for-Referral-of-Cases-and-Issuance-of-NTA.pdf

报道1：
http://qz.com/1323136/a-uscis-immigration-policy-change-threatens-non-citizens-with-deportation-if-they-lose-status/

报道2：
http://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2018/07/11/new-uscis-policy-will-carry-harsh-consequences-for-applicants/#69d092834615

下面是我自己总结分析的，欢迎大家讨论。


案例1：

学生身份F1或者F1 OPT期间，或者是H1B延期，提交EB1A/B 485 AOS

情况说明：如果因为任何原因485被拒，比如因为140没有批，或者任何USCIS的技术原因，比如他给你邮寄的RFE或者interview notice你没收到

沿用Obama老政策：被拒之后，移民局不会下达驱逐令NTA，如果备用身份过期（F1过期或者H1B过期），可自行离开美国继续CP

川普6月28日新政：被拒同时，移民局立刻下达驱逐令NTA，这时有2个选项：离开美国或者留下了等待出庭

（1）最好的结果：选择继续留在美国出庭。驱逐的出庭排期是所有移民一起排（不存在合法非法区别，因为都是非法的了！），目前法庭挤压了77万个案件，乐观估计出庭排期需要5-10年。这期间，没有合法身份，不能离开美国，不能合法工作，不能办驾照（除了拿那种民主党州给颁发的无证移民驾照）。

等到5-10年之后终于上庭了，你有一下几种选择：

（1)(a) 主动要求“voluntary departure”，这就是相当于刑事法庭里面的“guilty plea”,法官允许你自行离开，但是你等待的这5-10年期间算“unlawful presence", 你会触发 移民法不准入境里面的9B条款的规定，10年内禁止入境

(1)(b) 你不申请主动离开“voluntary departure”，让法官判你的案子。这有两种可能，第一种法官发现你485应该被拒，然后他判决驱逐出境，这个会触发移民法不准入境里面的9A条款的规定，10年禁止入境，加上你同时违法9B的规定，也是10年，一共20年禁止入境

（1）(c) 法官发现你的485应该批准，发回USCIS重新审理485，你在1-3年之后485批准拿到绿卡。 这个是最好的结果，可是你也等了5-10年不能工作，没有驾照，没有身份

（2）如果选择拿到NTA就自行离开美国，你会因为蔑视法庭罪，被缺席审判“ordered removed in absentia”， 这样会触发9A规定的10年禁止入境然后再加9B规定的5年禁止入境因为你没有参加法庭程序


案例2：

H1B换公司，或者H1B延期

情况说明：H1B换工作或者延期被拒（最近很多这样的案例）

沿用Obama老政策：被拒之后，移民局不会下达驱逐令NTA，你可以重新提交H1B申请，也可以回国重新签H1B签证

川普6月28日新政：被拒同时，移民局立刻下达驱逐令NTA，这时有2个选项：离开美国或者留下了等待出庭，没有回国重新签H1B的选择

（1）最好的结果：选择继续留在美国出庭。驱逐的出庭排期是所有移民一起排（不存在合法非法区别，因为都是非法的了！），目前法庭挤压了77万个案件，乐观估计出庭排期需要5-10年。这期间，没有合法身份，不能离开美国，不能合法工作，不能办驾照（除了拿那种民主党州给颁发的无证移民驾照）。

等到5-10年之后终于上庭了，你有一下几种选择：

（1)(a) 主动要求“voluntary departure”，这就是相当于刑事法庭里面的“guilty plea”,法官允许你自行离开，但是你等待的这5-10年期间算“unlawful presence", 你会触发 移民法不准入境里面的9B条款的规定，10年内禁止入境

(1)(b) 你不申请主动离开“voluntary departure”，让法官判你的案子。这有两种可能，第一种法官发现你485应该被拒，然后他判决驱逐出境，这个会触发移民法不准入境里面的9A条款的规定，10年禁止入境，加上你同时违法9B的规定，也是10年，一共20年禁止入境

（2）如果选择拿到NTA就自行离开美国，你会因为蔑视法庭罪，被缺席审判“ordered removed in absentia”， 这样会触发9A规定的10年禁止入境然后再加9B规定的5年禁止入境因为你没有参加法庭程序


案例3：

父母来探亲，B1/B2签证延期

情况说明：在B1/B2签证I94过期前，给移民局提交延期申请，在等待5个月之后因为任何理由被拒。

沿用Obama老政策：被拒之后，移民局不会下达驱逐令NTA，父母在180天内自行离开美国，不会trigger 3年的"unlawful presence"产生的ban，下次可顺利使用B1/B2签证进入美国

川普6月28日新政：被拒同时，移民局立刻下达驱逐令NTA，这时有2个选项：离开美国或者留下了等待出庭，不存在回国还可以继续使用B1/B2签证下次再来美国的可能

（1）最好的结果：选择继续留在美国出庭。驱逐的出庭排期是所有移民一起排（不存在合法非法区别，因为都是非法的了！），目前法庭挤压了77万个案件，乐观估计出庭排期需要5-10年。这期间，没有合法身份，不能离开美国，不能合法工作，不能办驾照（除了拿那种民主党州给颁发的无证移民驾照）。

等到5-10年之后终于上庭了，你有一下几种选择：

（1)(a) 主动要求“voluntary departure”，这就是相当于刑事法庭里面的“guilty plea”,法官允许你自行离开，但是你等待的这5-10年期间算“unlawful presence", 你会触发 移民法不准入境里面的9B条款的规定，10年内禁止入境

(1)(b) 你不申请主动离开“voluntary departure”，让法官判你的案子。这有两种可能，第一种法官发现你485应该被拒，然后他判决驱逐出境，这个会触发移民法不准入境里面的9A条款的规定，10年禁止入境，加上你同时违法9B的规定，也是10年，一共20年禁止入境

（2）如果选择拿到NTA就自行离开美国，你会因为蔑视法庭罪，被缺席审判“ordered removed in absentia”， 这样会触发9A规定的10年禁止入境然后再加9B规定的5年禁止入境因为你没有参加法庭程序

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世界新闻网





公民及移民服务局(USCIS)13日发布一项政策备忘录，加强移民官的自由量裁权；从9月11日起收到的申请，如果没有提交全部证明文件或所提供材料不合要求，可以直接拒绝，不必先寄发补件(RFE)或否决意向(NOID)通知。

新规涉及的移民申请类别，包括各类非移民签证/身分以及移民申请，例如外籍劳工H-1B申请及延期与转换，商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身分(F-1/F-2)，跨国公司经理签证(L-1)，艺术家签证(O-1)；还有亲属移民(I-130)、职业移民（EB类）、调整身分(I-485)等。

移民局说，根据加州和纽约法庭发布的初步禁制令，新规不会改变有关DACA裁决的RFE和NOID政策及做法。

新政策为移民官恢复全部裁量权，使他们不必先发出RFE或NOID即可拒绝申请、陈情和要求。这是为了阻止用琐屑或空洞申请“占位子”，并鼓励申请人一次性提出规定的证明。

如当事人没有申请福利或要求的合法基础，或申请的福利或救济计画已终止，移民官可拒绝申请；如申请福利时没有出具所有规定的证明，移民局也可以无法建立资格拒绝申请。

移民局局长西斯纳说：“移民系统对琐屑或无理要求不堪负荷，经由这个早就应该采取的政策改变，移民局为我们的移民官恢复全面裁量权，以驳回对移民福利不完整和不合资格的申请和请愿。”

西斯纳说：“这样做将能阻止企图利用这个系统的琐屑和空洞申请，确保我们的资源不致浪费，最后改善本机构完全依法有效和公平裁决移民福利申请的能力。”

2013年的政策备忘录，基本上限制移民官未发出RFE或NOID即拒绝申请的权力，规定当事人提出申请时出具的证明如未能建立资格，除非“没有批准的可能性”，应先发出RFE。