川普以保护美国投资人利益为由 封杀创业移民计划(图)

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世界日报



川普政府25日宣布，将取消欧巴马时代为吸引外国企业家而制定的外国投资移民计画，国土安全部声明说，前朝政府的“国际企业家规定”(IE Final Rule)，使外国企业家可不经过正常的移民渠道而来到美国，僭越了政府的公权力。

国安部表示，他们建议取消“国际企业家规定”，是因为这一计画滥用政府特赦的公权力，对美国工人和投资人的保护不够，也不是吸引和留住外国企业家的恰当方式。

国安部指出，美国已经为外国富豪提供了来美投资的渠道，如EB-5签证，只要在美国投资50万元以上，就可获得绿卡和最终成为公民。

根据欧巴马政府的“国际企业家计画”，国安部可以特殊人道和符合公众利益为由，特准部分人来美，并发给他们工作许可。欧巴马政府认为，外国企业家应包括在内，但他们要证明自己能引来投资。

但“国际企业家计画”的投资门槛定得很低，只要企业25万元注册资本的十分之一就符合条件，若是创新公司，投资人至少需创造五个就业，但他们不能在美调整为永久居民身分。

川普政府认为，政府对特赦不能分大类批准，而应是个案处理。国安部去年7月延后执行该计画，但联邦法官去年12月下令恢复执行，认为川普政府的决定不符合“行政程序法”。

许多法院是根据“行政程序法”而封杀川普政府取消DACA计画，法官指出，欧巴马的DACA计画没有遵守“行政程序法”，但川普总统取消DACA计画则必须遵守。

如果“国际企业家计画”最终被取消，将是对欧巴马旨在改变美国移民政策的一系列行政令的又一打击。国安部表示，DACA计画使梦想生合法留在美国，“国际企业家计画”的性质与DACA相同。