廢兄弟姊妹移民 眾院本周表決

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在國會參院積極審議長達2000餘頁的「八人幫」全面移民改革法案之際，眾院司法委員會本周也繼續審議眾院提出的移民法案。與參院完全不同的是，眾院審議的是單項議題的零星移民法案。委員會排定26及27日，表決通過廢除公民的兄弟姊妹(親屬移民第四優先)及多樣化(抽籤)移民，以換取高科技移民案，和兩年內硬性實施「員工身分電子查核系統」 (E-VERIFY)等法案。
如果法案通過，明年10月起公民的兄弟姊妹依親移民自此廢除，而已通過面談等手續，只在等候排期的公民的兄弟姊妹也將向隅。由於眾院為共和黨議員操盤掌控，預期這些法案將在眾院逐項順利過關。

國會亞太裔、西語裔、及非洲裔小組，將舉行聯合記者會反嗆。

一旦法案通過，亞裔將是最大的受害者。根據國務院的統計資料，從2009至2012會計年度，持親屬移民第四優先簽證來美的非洲人共5793人；歐洲人5207人；而亞洲人則有16萬6967人。截至2012年11月為止，積壓等候排期的中國大陸出生的公民的兄弟姊妹，共有17萬1057人。如果法案通過，這些人大部分都將失去移民資格。

不過，中國和印度人也將是法案的最大受惠者。法案提供5萬5000個高科技綠卡，先給外籍高科技博士。博士用不完的綠卡配額，再給碩士。

法案並取消職業移民的國家配額上限；還將親屬移民的國家配額上限，由全體簽證配額的7%增至15%。目前由於國家配額上限，中國和印度的職業移民第二優先申請人，都須等候排期。

這項高科技法案，是眾院監督與政府改革委員會主席艾沙(Darrell Issa)一個月前在眾院提出的。艾沙案並增加H-1B短期非移民工作簽證的配額上限，從現行的6萬5000增加至15萬5000。

另一項將審議的兩年內全國硬性實施「員工身分電子查核系統」法案，是前司法委員會主席史密斯(Lamar Smith)提出的。規定於法案通過後半年至兩年內，於全國全面硬性實施「員工身分電子查核系統」。法案並取消現行的I-9表格。

參院八人幫案也處理這些議題，但是內容不盡相同。

眾院的移民案策略，是分別審議小規模的單項移民法案，通過零星的移民案後，再與參院談判。法案須參眾兩院一致通過後，才能送總統簽署生效。


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