联邦国土安全部长说解决移民问题 先建边境墙

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侨报


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联邦国土安全部长尼尔森（Kirstjen Nielsen）周二透露，特朗普政府考虑推动移民立法，其中包括为暂缓遣返童年来美非法移民项目（DACA）所保护的数十万年轻人提供身份合法化的途径，但是尚未就此事做出决定，因为建造美墨边境墙仍然是优先事项。

据美联社报道，尼尔森接受采访时说，国会正在考虑针对DACA受益者的3种选择，包括给予他们公民身份和永久居留权。关于给予公民资格的细节，包括排期时长和其它要求，都将被讨论解决。

当被问及特朗普是否会支持给予公民身份这一选项时，她说：“我认为他愿意听取不同的可能性和含义，但据我所知，白宫肯定没有任何决定。”

周二早上，特朗普在推特写道：“民主党人对DACA毫无作为——他们只对政治有兴趣。DACA的支持者和西语裔将与民主党对抗，将开始爱上共和党和他们的总统。结果即将揭晓。”

尼尔森说，国会正在考虑的选择包括给予永久居留权丶也许3或4年的居留资格，但须接受更新。

她说：“这将是有趣的，看看（国会）可以找到什么办法，他们想要永久性的解决办法。但是，你必须找到暂时的解决方法。”

尼尔森说，她希望白宫和国会能达成一项包括边境和移民执法措施的协议。她说，建造美墨边境墙是“首要的”，政府希望在处理避难申请和当地警察与移民当局合作的问题上结束“漏洞”。

尼尔森说：“我仍然乐观，你必须这样做。这是非常重要的，美国人民说他们想要它，我认为我们应该找到共同点。”

尼尔森说，她和其他高级政府官员本周将与国会议员讨论一项协议。

2017年9月，特朗普宣布终止DACA项目，不再接受新的申请，但是此前批准的许可在过期之前依然有效。虽然特朗普没有立即完全废除DACA，但是国会必须在6个月内丶也就是2018年3月5日之前拿出新的解决方案。

尼尔森此前在圣地亚哥看过特朗普提议的美墨边境墙的样板。她说，特朗普今年将斥资16亿美元建造边境墙，他正在努力今年开建，或在加州和德州修建74英里。

然而，这并非建造边境墙全部的花费，尼尔森说：“这是所有的首期付款。这不会让我们得到整个墙，但这是一个开始。”

特朗普要建美墨边境墙的承诺自竞选之初就一直被民主党人强烈反对，目前现有的边界全长654英里，占美国国境线的1/3，大部分是在小布什任期内修建的。

尼尔森说，解决执法漏洞也是一个优先事项。她提到一些地方警察拒绝联邦探员拘留非法移民的要求，还有为非法入境的非墨西哥或加拿大的孤儿提供特别法律保护，以及初步甄别庇护申请的标准的请求。

尼尔森说，她认为对DACA受益者的任何永久保护应仅限于在它生效3年内合格的数十万人，而不是所有符合条件的人，其中应该包括工作许可。

尼尔森说：“所有的人都想为DACA找一个一劳永逸的永久解决方案。到目前为止，我还没有听到谁说不想做这件事。”

下周一将是尼尔森决定是否允许逃离自然灾害的约20万萨尔瓦多人继续留在美国并受到保护的最后期限。

去年11月，国土安全部曾说准备结束尼加拉瓜灾民的临时身份，但是给予洪都拉斯灾民6个月的延期。去年，中美洲的多个国家都遭受了严重的飓风灾害。

尼尔森说，她与萨尔瓦多的高级外交官谈过灾民回国问题，并说很多人已经回家谋生了。她对临时延期表示谨慎。

她说：“让他们找到一个永久性的解决方案比让他们延期拘留6个月丶12月丶18月都好得多。”

去年美接收难民人数降至2002年以来最低值

特朗普上台以来，美国政府接收难民的人数持续减少。根据国务院的统计数据，自特朗普2017年1月20日就职到12月31日，特朗普政府共接收了2万9022名难民，为2002年以来的最低值。

2002年，美国共接收了2万9468名难民，在此前的2001年，美国发生了9·11恐怖攻击，此后美国政府减少了所有合法移民的人数。在新的一年，美国接收难民的人数将持续下降。特朗普政府计划新的一年最多接收4万5000个难民，这是收容难民法出台37年以来的最低值。

特朗普向国会提交了一份相关建议。根据该建议，其政府下个财政年度将大幅减少接收难民人数，从非洲丶东亚丶欧洲和中亚丶拉丁美洲及加勒比丶中东和南亚最多只分别接收1.9万丶0.5万丶0.2万丶0.15万和1.75万人。

在美国，由政府确定每年的收容难民最高上限是通常做法。数十年来，迄今最低的上限是前总统里根1986年颁布的，为6.7万。奥巴马政府2016年确定的收容难民上限为11万。

特朗普政府一位官员说，“我们美国人民的安全是我们的首要忧虑”，要确保只让那些“对我国的安全没有威胁”的人入境。

国务院已告知难民机构，随着特朗普削减入境美国的难民人数，2018年政府将大幅收缩全美安置难民办公室的数量。美国的难民安置由9个非营利机构处理，他们接受联邦政府的资金，监督数百个地方办公室，帮助新移民适应新生活。
华盛顿移民研究中心执行主任克里克里安（Mark Krikorian）说：“特朗普实现了选举时的承诺，他（特朗普）说了他要做，他确实这么做了。”

不过，反对者称，减少难民人数会影响美国的经济和国际地位。

移民保护团体“国家移民论坛”执行董事诺拉尼（Ali Noorani）说，许多中西部城市的肉类加工行业依靠难民来支撑其困难的经济。诺拉尼说，随着越来越多的难民逃离家园，作为世界“道德灯塔”的美国，选在了最坏的时刻削减难民人数。