一个普通老百姓给中国共产党总书记习近平的一封信（中）

徐文立

一个普通老百姓给中国共产党总书记习近平的一封信

古今中外的有识之士不乏对思想自由的真知灼见，我摘录了其中几位的名言（其中最后一位用法西斯语言反证了思想自由的意义），与总书记一起分享：




1. 囊括大典，网罗众家；思想自由，兼容并包——蔡元培

2. 我一贯力求思想不受束缚—— 达尔文

3. 一个能思想的人，才真是一个力量无边的人——巴尔扎克

4. 思想的自由就是最高的独立——费斯克

5. 士兵不要思想，有领袖替他们思想——希特勒




四、特权从未远去




总书记在十九大报告中说“出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权”，又说“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治四风问题，坚决反对特权思想和特权现象。”我不怀疑“八项规定”的真实性，只是，很担心它能制约到什么级别的官员，是 “刑不上士大夫”似地只针对基层的小党员呢，还是可以约束包括总书记在内的所有共产党人？




就在这几天，总书记带领新的常委来到上海，民间在手机微信朋友圈上有一幅照片成了热点，那就是平时每天川流不息的上海市中心高架道路突然变得空无一辆车辆，原来是政府一声令下，实施交通管制，让老百姓都给总书记和新常委们让路呢！

无独有偶，就在十九大召开前昔，民间在手机微信朋友圈上也有一幅照片成了热点，那就是北京市的地铁站一下子堵得水泄不通，原来又是政府一声令下，为了保障参会的两千多名贵党代表足够的安全，牺牲了两千多万北京常住人口的时间和安全用来接受超常规的最严厉安检，要知道当时倘若恐怖分子在人山人海的地铁站投放一颗炸弹，那会造成多大的灾难，是老百姓的时间和生命太不值钱，还是贵党代表的生命太珍贵？！




总书记在十九大报告中说坚持以人民为中心，说必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。可是，为了党员干部的方便，为了党员干部的安全，动辄就交通管制或者不顾民生地超常规安检，这究竟是以人民为中心，还是以党员干部为中心？！这究竟是党员干部为人民服务，还是人民为党员干部服务？！这就是所谓的“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”？！这不是明目张胆地搞特权吗？！这不是典型的官僚主义吗？！党和国家的最高领导集体就可以带头违反“八项规定”的精神吗？！




我想，如果真是执政为民的好公仆，一定反对把人民群众割离开来的交通管制，而是和人民群众一起体验被堵在上班路上的滋味，然后带着这份切身体验去尽快解决城市交通等各种民生问题，也一定反对为了自己少数人的安全而超常规的安检导致损害大多数人利益的扰民行为，而是和人民群众一起有难同当、有福共享。




总书记在十九大报告中提到“坚决反对搞两面派、做两面人”，可是，从梦中回到现实，“会上说一套，会下做一套”的两面派、两面人真是太多了。空洞的说教终究距离实际太遥远，再响亮、再动听的口号也许可以暂时迷惑很多人，但是，每一次行动会检验口号的真伪和成色，善恶忠奸终究会水落石出。




关于特权，早已是天知、地知、你知、我知的不争的事实。早在毛泽东时代，虽然经济落后、物质匮乏，但是官员的特权照样不甘落后、不甘贫乏，“特供”便是其代表之一，贵党仿效前苏联建立起了一套专门为高层领导人服务的特供系统。到了改革开放时代，经济体制的转变给了掌握公权力、拥有社会资源和公共财产的管理权、分配权和处置权的官员空前巨大的特权空间，造就了无数官僚资本家，而社会财富的快速积聚又给形形色色的特权拥有者提供了丰富的物质基础。




直至现在，特权不是销声匿迹了，而是无处不在。特权首先表现在等级森严的官僚等级及其待遇方面。贵党经常挂在嘴上的“全心全意为人民服务”、“人民公仆”、“吃苦在前、享乐在后”这些口号喊得震天响，而实际上呢，无论在衣食住行等日常生活的哪个方面，官员的福利待遇远远高于普通老百姓，还有各种各样的特权和享不尽的荣华富贵，而且官位越高，享有的特权越大。众所周知，在中国，官和民实施不同的养老制度，官员不用缴纳一分钱养老保险金，离退休金却数倍于普通老百姓。同样，在医疗待遇方面也是实施官和民的双轨制，普通老百姓饱受看病难、看病贵之苦，而官员不用缴纳一分钱的医疗保险金却享受着干部病房、专家护理等一系列远优于人民的公费医疗待遇，而享受这些特权所需的巨额开支都出自劳动人民的血汗钱。在中国，最宏伟的建筑常是各类政府机关大楼，不仅富丽堂皇，还占据了城市最佳的风景线（我一直有这样的想法，一是各类政府机关大楼的建造，包括是否应该建造、建造的预算标准、建筑等级和装修标准等都必须经过人民的同意，二是中国政府办公机构应该迁出中南海，这里曾是封建帝王的家园，号称社会主义的人民政府依然长期把这里作为领导人的官邸，有悖于“与人民同呼吸、共命运、心连心”的口号，不如尽早把中南海归还人民。）官员的特权必定与官衔挂钩，做到了一定官位，那可全都是大排场，身边配备各种门类的秘书、警卫、司机、厨师、保姆，出门专车专机伺候，前呼后拥，还时不时来个交通管制，可谓威风八面，浩浩荡荡，比起旧时的帝王将相一点都不逊色。更厉害的是，官位越高，离职后照样还可以享有远高于普通老百姓的特殊待遇和各种特权。过去的老人名义上为人民打天下，实际上就是在离休后也一直在享受着远远高于普通老百姓的特殊待遇和各种特权，纳税人的钱花在离休干部安享晚年上的财政支出是一笔庞大的天文数字，所谓的社会主义的优越性其实是优待了一帮官老爷。




官员的特权甚至还表现在对犯罪的司法度量上，很多贪污受贿几千万甚至几亿的重犯极少有被判死刑的，即使有也是死缓，最终必定改为无期然后减刑。与之相反，一个普通老百姓由于银行自动取款机的故障而多取了十几万元钱却要被判无期徒刑，后经民意伸张才改为五年徒刑，这既反映了中国司法如同儿戏一般的极度随意性，更昭示了中国司法在对官员和平民量刑尺度上的极度不公平。中国的《刑法》，对于官员的贪污受贿犯罪起刑点是30000元，而对于普通公民的盗窃罪起刑点是1000元，反映的又是对官的宽容和对民的苛刻。按照对于社会的危害性而言，知法犯法、明知故犯的贪官污吏不仅涉及对某个特定社会个体的危害，而且更是对公权力的亵渎，对整个国家的社会风气和政府形象造成极大伤害，其社会危害性和恶劣影响远大于诸如盗窃抢劫等个体犯罪，理应从重、从严、从快处罚，可是大多数只被判处几年、十几年的徒刑，极少二十年以上的，更不用说死刑，而普通老百姓犯罪被判处重刑乃至死刑的不在少数。按照责权相当原则，越是当官的，越是大官，越是要从重、从严、从快处罚，我向总书记强烈建议，对官治罪应严于民，贪污百万以上即判十年以上徒刑，千万以上无期徒刑，亿元以上死刑立即执行，所有刑期不得减刑，猛药去疴、重典治乱，看看到时候还有谁敢以身试法！




官员的特权，还集中表现在隐性的灰色利益上，很多时候这种由权力带来的灰色利益比半公开的等级制度所规定享有的特权多得多。最明显的就是权力寻租，从以往无数腐败案例中可以看出，在中国关系社会、人治社会的大环境下，权钱交易、权色交易成为常态，金钱和女色都成为特权之下的灰色利益，掌握公权力、拥有社会资源和公共财产的管理权、分配权和处置权的官员很容易在诸如房地产开发、土地买卖、征地拆迁、招商引资、政府采购、国企转制、股票发行、干部任用、职称评定、人才招聘、教育卫生资源分配等各个领域将公权力化为私权力，牺牲国家的、公众的利益来满足个人的穷奢极欲。




正所谓“一人得道、鸡犬升天”，特权还具有普遍的家族色彩，也就是说，不光官员本人享有特权，连同他的家族成员一起享有凌驾于制度之上的各种特权，并因此享有特权带来的巨大灰色利益。举例来说，从大的方面讲比如形成以权力世袭和权力垄断为特征的官僚子弟集团以及官商勾结的家族企业，从小的方面讲比如亲属子女破格进入薪资丰厚的大企业大机构、公费或关系人出资破格入学国内外名校、携带家眷一起享受公款宴请旅游等各种灰色利益。




特权，作为人治社会的一颗毒瘤，既腐蚀了执政党及其政府本身，也毒害了整个社会风气，正所谓上行下效，在官员的榜样示范作用下，制度都成了一纸空文，潜规则当道，各行各业纷纷形成权力寻租的空间，人们削尖了脑袋去钻营那些游离于制度之外的特权，为的就是谋得那些凌驾于他人之上的物质的和精神的享乐。




特权来源于特殊权力阶层，是靠强权自己赋予自己的凌驾于人民之上的特殊化待遇，是人民深恶痛绝的腐败的根源之一。破除特权不能靠口号，而需要割舍既得利益的勇气，需要心系人民的胸怀，需要从权力的最高层做起，为此，我向总书记建议：

1. 坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，遵守“八项规定”的要求，都先从党和国家的最高领导人做起，从常委开始做起。




2. 公开贵党的等级制度，包括各个级别所享有的各种福利待遇，接受人民的评判和监督。作为一个号称代表人民、又执政为民的政党，各级党员干部的福利待遇是否不应该由自己制定，而是应该由人民制定或者经人民同意呢？！




3. 推行官员财产公示制度和官员家庭情况公示制度。让老百姓清楚官员的财产、官员家庭成员的职业或就学情况、官员的居住出行甚至是伙食标准等各项生活水平与老百姓的差距，从而正确评判人民和公仆的关系，真正起到公权力来源于人民并时刻受人民监督的作用。




4. 北洋政府时期的大军阀孙传芳说过一句话：“那些争当人民公仆的其实都是骗子，要当就当人民父母，不当公仆。因为当仆人的没有一个好东西！不是拐骗主人的小老婆，就是偷主人钱财。而天下父母没有一个不爱自己孩子的。”一百年过去了，孙将军的话还是那么富有现实意义，如果做不了公仆，就放弃虚假的类似“吃苦在前、享乐在后”的口号，不如老老实实地执行权责相当、高薪养廉的制度。




五、权力世袭不可代代相传




中国官方控制下的媒体，划定了许多不能在文章中出现、更不能谈论的所谓的“敏感词”，其中，“太子党”就是一个典型的“敏感词”。




在当今中国政坛，从最高国家元首到中央各部委、各省市党政军机构及国企的高管，几乎所有的重要领导岗位都留下了“无产阶级革命家”的后代的身影，形成一个庞大的权力集中的特殊利益阶层的政治集团，俗称“太子党”。同样的，在中国的所有亿万富翁中，有高干子弟背景的富商占了相当大的比例，这种通过权力世袭和资源垄断形成的财富集团控制了许多国家经济命脉。总之，整个国家的政治、经济、军事大权都被这个特殊利益集团掌控，没有官的背景、没有显赫身世的普通老百姓看懂了也说不得，只能感叹生在了一个拼爹的时代却没有一个厉害的爹可以拿来拼。




这是一张深奥莫测的关系网，网内盘根错节、犬牙相制，网外是一条深不见底的鸿沟，把人民挡在了沟外。只有在某种情况下，人民可以大概看清网内真实的众生相，那就是当里面的人自相残杀，输了的那一方就会被抖落出许许多多的丑闻，其中很可能就包含了一张庞大的关系网。从这一张张触目惊心的官场人脉图，人民可以读到错综复杂的裙带关系，可以读到政治联姻、官商勾结、权力寻租、利益输送等一系列官场潜规则，而所有这些都是建立在践踏人民利益的基础上。




我们国家所谓的国家权力机关“人民代表大会”的产生，以及各级行政机关、司法机关乃至国有企业的干部的产生，名义上为选举、选拔，实际上都是由贵党指定任命，基本上不用有专业经历只要有足够的关系、背景、后台就能走马上任，比如搞导弹专业的可以做建设部长，搞商业的可以做公安部长，搞学术科研的可以做足协主席，完全风马牛不相及。而“无产阶级革命家”的后代们更是可以凭借其“根正苗红”的出身轻而易举地占据高位，可怜的普通老百姓即使经历一辈子的奋斗也很难踏入上层社会。举个例子，看看某个已落马的“无产阶级革命家”的后代“不厚”先生的履历：1972-1978年还是北京市二轻局五金机修厂的工人，1978-1982年读了几年书，1982年就一跃成为作为贵党核心机关的中共中央书记处研究室、中央办公厅干部，以后更是一路扶摇直上，直至政治局委员的高位。这种火箭升空式的提干速度放在普通老百姓身上是不可想象的，为什么“不厚”先生可以做到？！只因为他是“无产阶级革命家”的公子！在中国，这样的公子、公主实在太多，不是在机关的领导位置上，就是在国企的高管位置上，或者是私企的大老板。




现今的老百姓常告诫自己不能让孩子从小就输在人生的起跑线上，而事实上，当民主和法治都停留在政治口号中的时候，没有“无产阶级革命家”的家世做依靠、做背景的普通老百姓早就输在人生的起跑线上了。当今社会，就是一个拼爹的社会，以前有句话说“学好数理化，走遍天下都不怕”，现在要改为 “学好数理化，不如有个好爸爸”。




权力世袭本来是君主制国家的特征，世袭的君主拥有至高无上的权力，君主的意志就是法律，不受任何约束，人压迫人的奴隶社会、封建社会多实行这种专制制度。随着社会的进步，君主制在当代日趋衰落，特别是那些君主立宪制国家，君主大多有名无权，只是充当了国家象征的角色，主要承担一些礼仪性的国家及外交事务。当今世界，挂着社会主义名号、实际上干着权力世袭那一套的专制独裁政权也就只存在于我们的邻居金家王朝等几个极少数的国家里，其执政基础建立在前辈的武力征服之上，远离了文明社会由人民民主选举的轨道，由于出身决定命运，在官宦家庭的温床里被官场的乌烟瘴气熏大的公子哥们主宰了整个国家，而大量的来自普通人家的人才要么被黑暗的制度埋没，要么同流合污成为公子哥们的奴才走狗。

“太子党”天下最严重的危害还在于对整个社会风气的毒害，正所谓“上梁不正下梁歪”，在“太子”的榜样示范作用下，金钱至上成为普遍价值观，法律制度形同虚设，各行各业潜规则盛行，社会公德和诚信丧失。为官者为了巩固地位任人唯亲、结党营私，而底层的人欲往上爬就托关系、走后门、寻背景、找后台。于是，普天之下，上学找关系，看病找关系，购物找关系，订票找关系，吃饭找关系，找工作和调动工作找关系，职位晋升找关系，参军入伍找关系，考公务员找关系，迁户口找关系，演出上位找关系，出国找关系，买房找关系，学车找关系，买车找关系，有了车找停车位找关系，开车违章还找关系，甚至举报贪污也找关系（没有关系举报材料都没人看）。在潜规则之下，商人要取得成功，首要的事情就是找关系，只有在觥筹交错的酒桌饭局上，在灯红酒绿的夜总会里，在大把大把的红包和礼品的魔力下，才能把那些掌握了社会资源和公共财产的管理权、分配权、处置权的官老爷们搞定，那样，非但上项目不成问题，更有可能以低廉的价格拿下项目。

中国的关系社会特征表现为中国特色的圈子文化、人情文化、面子文化、酒桌文化、地域文化和权力文化，这些文化有好的方面如重亲情伦理，但是负面影响更大，人脉和权力都可以凌驾于法律和制度之上，圈子内的人在不被利诱瓦解的情况下尚可做到“精诚团结”，但对圈子外的人则绝对是“横眉冷对”，少部分人的得益建立在大部分人的失益基础上，得益的方式完全是非公开、非公正、非公平的，而且每个圈子的人都乐此不疲形成恶性循环，文明社会应具备的自由、平等、公平、诚信等精神和理念在这块土地上都不见踪影，这是国家、民族的危机，严峻的形势亟需强力的制度性变革来扭转乾坤。

中国社会就是一个不折不扣的关系社会，有人说是中国特色的求人社会。中国的关系社会特征表现为中国特色的圈子文化、人情文化、面子文化、酒桌文化、地域文化和权力文化，这些文化有好的方面如重亲情伦理，但是负面影响更大，人脉和权力都可以凌驾于法律和制度之上，圈子内的人在不被利诱瓦解的情况下尚可做到“精诚团结”，但对圈子外的人则绝对是“横眉冷对”，少部分人的得益建立在大部分人的失益基础上，得益的方式完全是非公开、非公正、非公平的，而且每个圈子的人都乐此不疲形成恶性循环。首先找到关系，然后站对了队伍，那么，规则就成了可有可无的东西，或者说，规则本来就是给没有关系的穷人们准备的。有了关系，所有规则都可以变通，关系不同，办事的成本就不同，过程和结果也就不同。最悲哀的是，许多人明明厌恶这样的关系，却不由自主地削尖了脑袋往关系网里钻，就比如许多人明明对特权深恶痛绝，但不是想着把产生特权的根子铲除了，却在内心里希望自己也拥有这样的特权。




关系社会是典型的人治社会的特征，在民主被架空、权大于法的大环境下，按照正规程序办事势必处处碰壁，而通过找关系走旁门左道反而左右逢源，这样，自己的事办成了，又满足了权力拥有者的欲望，这是一桩“周瑜打黄盖”式的一个愿打一个愿挨的好买卖，而这桩买卖最大的收益者就是身居权力巅峰的官僚子弟集团，最大的受害者就是身处社会最底层的广大普通老百姓，通过关系或许可以花钱买放心，但是等待自己的只能是在这个恶性膨胀的社会里越来越沉重直至不堪重负的生存成本。

由于历史和现实的原因，很多中国人骨子里透着一股奴性，认识不到自己才是国家的主人，不懂得理直气壮地主张自己作为主人的权利，而是唯唯诺诺，缺乏反抗精神，不敢与恶势力斗争，而选择明哲保身的处事态度，卑躬屈膝者多了，权贵既得利益者就更骄横拔扈、肆无忌惮。我想对所有来自普通家庭的同胞们说：王侯将相，宁有种乎？！挺起脊梁做国家真正的主人！古代有刘邦、朱元璋，近代有毛泽东、蒋中正，在夺取天下之前，不都是来自普通家庭的孩子么！




从古至今没有任何一个朝代、任何一个政党可以永恒，“万岁”的口号本身就是不切实际的痴心妄想，权力世袭在封建奴隶时代可以长存，在现代文明社会必将被无情地抛弃，倒行逆施的强权阻挡不了逐渐开启的民智和渐入人心的民主思想、公民意识，真正的民选必将取代权力世袭。




总书记在十九大报告中说“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。”我特别注意到其中的“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”这句话，这说的不就是搞关系社会、人治社会那一套么，我完全赞同总书记的主张，坚决反对拉帮结派、狼狈为奸的做法。贵党有一个现象，就是某官员从市里晋升到省里或者从省里晋升到中央，必定把他原来的手下纷纷提拔到省里或者中央，于是，“一人得道，鸡犬升天”，一个个“上海帮”、“山西帮”、 “团系”由此形成，层出不穷，这种模式铸就了中国官场的裙带网，也是腐败屡禁不止的重要原因。我不知道现在的中央领导和省部级领导中有没有总书记在福建、浙江、上海任职时的部下，如果有，又是多少规模的数量，反正我知道那个蔡奇同志确确实实是从总书记任职过的浙江升上来的。




总书记在十九大报告中说“要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”为了切实有效地坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，为了破除权力世袭给国家和人民带来的巨大危害，也为了真正落实好干部的标准，我向总书记建议：




1. 制定实施原来部属的回避制度，暨针对所有升任的官员，包括最高领导人在内，限制其在原来的属下中提拔调任官员的数量，这个数量越低，拉帮结派的危险性就越小，政府的廉洁度就越高。




2. 制定实施亲属子女的回避制度，暨针对所有官员，包括最高领导人在内，规定其亲属包括配偶子女等，以及具有政治联姻关系、存在利益输送可能性等的相关利益关系人都不得从政（包括不能担任国有企业的领导人）、不得经商、不得移民。

3. 制定实施大量地从民间、从无任何官场经历的普通老百姓中挖掘人才的制度，改变提拔选用干部必须有官场经历的旧观念。一个长期扎根于基层，对社会疾苦、世态炎凉有着最切肤体验的普通老百姓，另一个高高在上，整天围着领导转，围着文山会海转的混迹于官场的老手，哪个人能代表普通老百姓的利益发声，哪个人对国计民生问题最有发言权，老百姓的心里应该都有一杆秤。中国最多的就是人，中国不缺人才，放眼原来的部属之外，跳出官宦家族的藩篱，五湖四海的能人贤人不计其数，而民间更是藏龙卧虎。