加州缺钱 打老人“歪”主意

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世界新闻网编译




战后婴儿潮老龄化，对加州13号提案，也就是限制产业税每年调涨幅度，或将产生冲击。加州一半以上的屋主是55岁或以上的婴儿潮世代，他们若售屋，州府税收将大增；但他们若将产业直接转给子女，州府税收改变不大。另一方面，缺钱的加州政府也在积极推动选民公投废除13号提案。

不论怎么看，没有一个法案如同这个在1978年由Howard Jarvis与Paul Gann撰写的13号提案改变了加州政治，也没有任何提案比该提案对政府产生持久影响。该提案通过后，削减加州数十亿元税收。

然而，这个提案却可能因婴儿潮老龄化而受到冲击。

当前法律允许用房屋买价建立基本的产业税，在屋主换手之前，房屋税一年不能增加超过2%。也因此13号提案使长期拥屋者，免于超过40年产业税上涨影响。

独立的立法分析师办公室，过去一年在洛杉矶与湾区社区研究该提案的影响，证据显示，即使隔壁邻居出售大约相同价值的房屋，其缴交的产业税却大不同。

但这项报告可能逐渐改变。因为加州一半以上的屋主是55岁或以上者，属于战后婴儿潮一代。随着他们生命结束，或当他们开始寻求安养院等代替独立居住，最终会将房屋上市，而新屋主的房屋税，会根据现今的高房价而定。

这样的影响可能很大，报告指出，65岁以上的屋主，拥房通常超过20年，其中许多位于南加州。

地方产业税每增加一元，将使加州政府有税收经营K-12年级学校，积极正面的骨牌效应，也意味着加州政府会提供更多服务。

但婴儿潮一代也可能不必卖屋。老屋主可将房屋过户给成年子女，而不会引发产业税重新计算。加州选民在1986年投票通过加强13号提案。

立法分析师办公室指出，最新数字显示，父母给子女的财产豁免，使加州2014年至2015年税收减少15亿元，洛杉矶县为2.41亿元。

过去40年间，第13号提案的税收改革具有里程碑意义，但也对年轻的加州人造成不公平的税收负担，因此许多人一直要求修改该提案。

1978年的立法运动，取决于老年人努力缴税和保留房产的故事，至于法律的下一章该怎么走，则取决于新一代的老加州人。