朝鲜挑衅促使日本警醒

心相随

冈本行夫：朝鲜的挑衅成了唤醒日本人的警钟。日本必须增加军舰，部署萨德反导系统，并加强网络战能力。

　　

　　日本外交评论员、前日本首相特别顾问 冈本行夫

　　据某个外国情报机构透露，朝鲜领导人金正恩(Kim  Jong  Un)当年在洛桑的邻居记得，他是个“残忍多疑之人”。那时金正恩在洛桑读中学。当年的男孩如今33岁了，但他仍不消停。韩国国家安全战略研究所(INSS)称，在上台以来的5年里，金正恩已处决了340人。

　　金正恩的所做作为，让我联想起访问里约日内卢一个邻近贫民窟的地段时被告知的事情。我得到的警告是，要提防那些儿童团伙，他们会拿刀子甚至枪支抢劫游客。他们特别危险，因为他们不理解使用那些武器有什么后果。

　　在对付一个不可预测的对手时，结盟尤为重要。日本得到日美同盟的保护。要想让这样的同盟发挥作用，必须让对手看到，同盟关系是牢不可破的。

　　1980年代，美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)坚定支持西欧的北约(Nato)成员国对抗苏联。当时，苏联在《华沙条约》(Warsaw  Pact)成员国部署SS-20中程核导弹，企图以此分化美欧同盟。1987年，里根坚定地站在盟友日本一边，迫使苏联撤走了所有部署在乌拉尔山脉以东、瞄准日本的SS-20导弹。

　　遗憾的是，美国并非总是这样的盟友典范。1998年，时任美国总统比尔•克林顿(Bill  Clinton)访问中国时，大张旗鼓地宣布已成功说服中国不再把导弹瞄准美国。但他忘记了中国瞄准日本的武器。

　　如今，局势再次发生变化。在不久前的美日联合声明中，美国总统唐纳德•特朗普(Donald  Trump)致力于“使用包括常规武器和核武器在内的美国全部军事实力保卫日本”。该声明主要针对朝鲜，但也向中国传递了强烈的信息。日本人民早先对于特朗普孤立主义观念的担忧现在已有所减轻。

　　目前对美日同盟而言至关重要的是，确定美国对朝鲜画出的“红线”应该落在哪里。华盛顿方面决心阻止金正恩获得射程可达美国本土的核导弹。但是，如果美国把红线划在太平洋中央，那将发出美日同盟可以分化的信号。

　　事实上，自1990年代以来，日本全境都处于朝鲜可搭载核弹头的芦洞(Nodong)导弹的射程范围内。在当前这个关键时刻，日美安全利益“重新挂钩”是极其重要的。就日方而言，日本必须采取行动反制平壤的威胁，尽管出于政治和作战原因，日本能采取的军事行动是有限的。

　　特朗普在去年竞选总统期间表示，他对日本和韩国制造核武器、以减轻美国负担持开放态度。但由于显见的历史与其他原因，核武器不是日本的选择。唯一的选择就是加强与美国的同盟关系。安倍政府推动通过了一套新的法律，允许自卫队(Self-Defense  Forces)以有意义的方式支持美军。日本的防务政策正在缓慢但确定无疑地发生改变，使日本能够履行作为美国盟友的义务。

　　过去，跟真正扩大防务能力的工作相比，日本政府不得不花更多努力来证明自卫队行动的合法性，因为日本的和平宪法有很多限制。在日美同盟的保护伞下舒适生存的日本，国防预算在过去15年期间仅仅增加了3%。同期中国的军费支出增加了540%。

　　然而，近来朝鲜的挑衅成了唤醒日本人的警钟。在世界进入更不稳定的大国角力时代之际，这一事态尤其令人警醒。

　　日本正处在一个历史性转折点，它正在针对非常真切的威胁重新审视防务政策。日本海上自卫队(Maritime Defence  Force)部署的护卫舰数量——在过去20年里减少24%——必须增加。尽管可能遭到中国的反对，但日本必须用末段高空区域防御系统（THAAD，中文简称:萨德）来提升导弹防御能力。日本还必须大幅提高网络战能力。

　　迫使金正恩放弃自己的核野心将不是易事。但采取此类措施至少可以展示日本的决心。

　　本文作者为外交评论员，曾担任两位日本首相的特别顾问