本帖最后由 dove 于 2017-3-17 12:31 编辑
侨报
星期三晚间，川普在田纳西纳什维尔（Nashville）参加支持者活动后返回白宫。 来源：美联社
【侨报纽约网综合报道】川普星期四公布了总额为1.15兆美元的2018财政年度联邦预算提案。该预算案大幅增加了以国防部为首的几个部门的开支，大幅削减了国务院、农业部等部门项目的经费。
据美国中文网报道，川普新政府的首个联邦预算案长达53页，全名为《美国优先：令美国再次强大的预算蓝图》。
川普称这是个“美国优先”预算案，将其称为“将会翻开美国伟大的新一页“。川普说：“现在是优先考虑美国人的安全和福利的时候了，并要求世界其它国家加紧、公平地支付其份额”。
川普在介绍预算案的信中说：“我首个预算案的核心就是在不增加赤字的情况下重新建立我们国家的军队。”
在这次预算提案中，美国政府的15个内阁机构中有12个面临预算削减，最大的赢家是国防部、国土安全部及退伍军人事务部。最大的输家是农业部、劳工部和环境保护局。
国务院、环境保护局等部门预算大幅减少
国务院和美国国际开发署预算预算被削减超过28%，给联合国、气候变迁、文化交流的经费都减少。环保局(EPA)经费被削减约31%，取消气候变迁专案，并削减维持空气和水品质的核心计划；联邦住屋及都市发展部(HUD) 经费被削减13.2%。
农业部的可支配支出被削减约21%，劳工部的预算削减约21%，教育部的削减约14%、卫生部的削减约16.2%，其它被削减的部门还包括商务部、交通部、内政部、能源部、财政部、司法部、美国宇航局(NASA)等。
住房和城市发展部的预算也将被削减，以消除白宫官员所称的浪费和重叠的项目。根据政府数据，住房和城市发展部的房租补贴项目不成比例地惠及老年人、低收入家庭和少数族裔，尤其是非裔美国人和拉美裔。
预算还将取消对公共广播公司的拨款，这些拨款被分发给1,500个非商业性地方广播电台和电视台。
此外，部分国家级研究机构的预算被砍，也违背川普先前的承诺，像是他曾说要消除疾病，却大砍国家卫生研究院(NIH)20%预算；他也说要投入1兆美元进行基础建设，但运输部关于道路建设的5亿美元预算却被删除；而帮助低收入户在冬天能有暖气使用的相关计划费用也被删减。
国防部、国土安全部等部门预算增加
国防部和国土安全部的预算各增10%和6.8%，其中国防部的经费将大增540亿美元。使得总额超过6000亿美元多一点。国家核安全局(National Nuclear Security Administration,NNSA)的预算增加11.3%；退伍军人事务部的预算增加5.9%。
此外外界瞩目的美墨边境围牆也确定会在今年至少增加40亿美元的预算。根据桑福德伯恩斯坦研究(Sanford Bernstein Research)估计，筑墙将花费至少150亿美元。
川普首个预算案彰显硬实力
白宫管理和预算办公室主任马尔瓦尼(Mick Mulvaney)星期三表示，“毫无疑问，这是一个硬实力，而非软实力的预算。”
马尔瓦尼告诉记者，“这是我们的盟友所期望的，也是我们的敌人应该预料到的。这是总统希望我们继续传达的，我认为我们有效地做了这个工作。”
马尔瓦尼说，川普的首个预算涵盖了从10月1日开始的财政年度，预算为国防、边境安全执法、普通执法以及私立和公立学校的选择提供更多资金。预算削减的部分，比如国务院的高达28%，将使得政府的作用缩小，效率提高。
马尔瓦尼坚持认为，虽然国务院被削减四分之一以上的预算，“我们认为我们保护了国家的核心外交职能。”
至于环保局，马尔瓦尼称，尽管预算削减(据报为31%)，其“核心职能”不会受到危害。
马尔瓦尼也表示，他和助手将会和国会就预算分歧进行沟通合作，他也指出：这不是一个“要就要，不要就放弃”的计划。
川普最新公布的预算提案只提到自由支配的资金。而没有涉及税收及收入预测，也不包括主要社会福利项目，如社会安全保障、医疗补助和医疗保险。这个提案的用意是为政府部门和机构负责人提供蓝图。
白宫计划在5月上旬完成最终预算。
新预算案遭到各方反对
预算案得到立法批准将需要在参院得到60票。川普所在的共和党在参院占有微弱多数的52个席位，但不能保证所有共和党人都会支持预算，而几乎所有民主党人都可能反对预算案。
国务卿蒂勒森对更多削减他领导的国务院的预算表示不满。蒂勒森星期四在日本表示，如果按照新的预算案，其领导的国务院可能将无法维持正常工作。
而民主党方面，则批评新预算案在增加国防经费的同时，大砍其他领域的经费。
参院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)就新预算案表示：“新预算案为富有的人和特殊利益集团卸下了担子，转而将负担放在了中产阶级和还未成为中产阶级的人身上。”
众院议长莱恩(Paul Ryan)就此一预算案表示：”我欢迎总统发布的未来一年的预算蓝图，和过去8年相比，该预算将翻开新的一页。”
莱恩说：“我们将和川普政府合作，缩减政府机构，发展经济，保卫边境，并确保我们的军人获得能完成任务的必要武器。”
参院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell )已经表示，不会让国务院和国际开发署(USAID)的预算遭到大幅删减。共和党籍联邦众议院拨款委员会内政暨环境子委员会主席卡尔沃特(Ken Calvert)也说，他支持EPA对人口稠密州的补助方案，像是重建五大湖区和重新开发内地工业区，因此不同意大砍EPA预算。
共和党籍佛州联邦参议员、参院外交委员会成员卢比奥(Marco Rubio)说：“行政部门提出的预算不会是真的预算，因为提案要交由国会审议，行政部门只是提出建议，而国会来做决定。”
民主党籍佛蒙特州联邦参议员、参院拨款委员会副主席雷希(Patrick Leahy)则说：“我想他们(川普幕僚)敢提出大砍预算的原因之一，就是他们知道不会获得国会通过....。.因此这成为很好的谈判点。”
同时一些特殊利益团队也在试图加大对川普新预算案的反对力量。环保组织塞拉俱乐部执行主管迈克尔·布龙(Michael Brune)表示：“如果川普拒绝保护我们的环境和气候的话，那国会就应该行动起来，反对这一预算案。”
川普狂砍科研经费，科学界挺川华人准备好了吗？
（漫画作者：田召）
撰文 | 叶水送
责编 | 李晓明
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3月16日，美国总统唐纳德·特朗普公布了2018年度预算蓝图：“美国优先：让美国再次伟大的预算蓝图”（America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again）。预算计划一公布，美国科学界一片哀嚎。
在国防、国土安全部以及核安全管理局等部门，预算中有大幅提高，而以卫生与公共服务部、环境保护署、农业部为代表的部门，预算将分别被砍掉19%、31%以及21%。Nature、Science等主要学术期刊第一时间对该事件予以高度关注，以《华盛顿邮报》（the Washington Post）、美国国家公共电台（NPR）等为主的大众媒体，也对该事件进行了详细的报道。
►特朗普公布的2018年预算图表，红色表示预算减少的比例，灰色表示预算增加的比例（点击可见大图）
►被削减的研究经费
►《科学》杂志用“可怕的一天”来形容特朗普公布的2018年预算
►自然新闻对该事件予以关注
►华盛顿邮报对该事件进行了密集的报道
►美国国家电台对该事件予以的关注
国立卫生研究院（NIH）是美国联邦政府下面最大的医学研究机构，在前总统奥巴马任内，其经费稳步增长。但是自从对自然科学不感兴趣的特朗普接管白宫后，NIH的好日子似乎就要到头了，NIH 2018年的预算被砍掉19%，有研究者表示，这将对很多研究项目带来毁灭性的打击，有NIH的科学家甚至打趣地表示，“预算少了，以后就不用努力做实验了”。
对国立科研机构里的科研人员来说，预算大幅减少，日子将会变得艰难，对积极推动NIH发展的现任主任弗朗西斯·科林斯来说，如何在勒紧裤腰带的情况下，将有限的资源分配给不同部门，并尽量减少科研人员的抱怨，也将会面临极大的考验。
北京大学教授饶毅认为，“特朗普刚刚提出的2018年预算，终于可以看清楚他的嘴脸。他所谓的从全世界退却并不真实，他要求军费增加10%，这520亿美元的费用，需要大面积、大幅度砍掉民用预算，包括砍环保部和国务院约30%、国立健康研究院约20%等。”
据北京生命科学研究所研究员张二荃回忆，2016年8月4日，在北京大学举行的国际生物钟生物学暑期班晚宴上，饶毅在即席致辞中曾表示：“对于在场的美国朋友们，我很希望特朗普当选美国总统，这样我可以欢迎你们来中国加入我们的工作”。（For my dear American friends here: I sincerely hope that Mr. Donald Trump will be elected as the President of the United States. In that case, I would welcome you, all of you, to join us working in China...）
据悉，预算并非总统一人独断，还需要美国国会通过，而且国会经常会作出修改，所以最终还要看美国国会是否会允许特朗普削减科学经费的预算方案得逞。美国科学界是一片哀嚎，还是一片愤怒，《知识分子》将对该事件持续予以关注。
我所了解的NIH和州funding，赶紧行动
firstuncle
作为曾经的破寺道，了解一点NIH funding分配，曾经的老板当时已经70多了，院士，一个项目拿了十几年，每次都是renew，renew，都是熟人评委，给谁都是给，落个人情呗。申请NIH有个马太效应，如果你是小白，又没大卡推荐，机会基本为零。由于老板从NIH拿钱，小兵不被鼓励去NIH申请，只好找些相应的民间基金会，比如心脏协会，每年搞个几万够发自己工资的。
参加过几次州里funding会议，州里funding大部分支持小企业有应有前景的一些项目，单纯提交proposal基本没啥戏，要和官员social，而能说会道不是老中擅长的，同时官员对老中面孔有一种本能的敌意，基本是带搭不理，要不就是推，因此以后再叫就不去了，白浪费时间。
如果站在一个外国人向往美国机会的角度， 消减funding绝对是个坏消息，让多少美国梦破灭，然而如果从川政府角度考虑，没啥不可理解的，当时实验室里10几个博后，没有一个美国人，10个硕士仅有一个美国人，现在做科学很多人都是为了生存，不是兴趣，这种动机很难做好科研。
因此减少20%funding对美国科研水平没有什么实质性伤害，只是减少了外国人美国梦的机会，实质是地主没钱了，要节俭过日子，等钱多了，自然会再慷慨的。
对破寺道一点建议： 如果你只是混饭吃，或者没兴趣，没天分，趁早早做打算，越晚越被动，叔一拿到绿卡马上辞了，才有时间上网写闲贴。
川总一声吼，我家抖三抖
中西部博士后
今早起床，最担心的事情终于发生了：川总的联邦预算计划出来了，NIH砍差不多20%。
。。
两个礼拜前因一个grant年终结算快到了，老板通知我把帐上剩余的一些钱花掉，我们
两个还聊这个呢。以往是NIH砍5%，已经给出来的grant就少10%，因为NIH本身还有很多
规划好了的人事或项目不仅砍不了，可能还得加呢。川总当时只透漏了军事相关的预算
加10%，而这个增加的费用要从非军事预算里挤出来，所以，老板给我说：NIH要砍10%
，我们funding少20%，就不招学生，维持目前的规模。。。而今天川总的预算计划出来
，、NIH要砍近20%，天晓得NIH自己还能不能维持呢，更不要说给别人研究经费了。
俺目前的工作合同两个月后到期。联邦政府的年度预算是十月开始。所以，俺下个年度
饭碗应该没有问题。再往下就不知道了。去年高分拿到grant renewal,还想着这轮经费
正好可以让我安全着陆--儿子大学费用解决，退休计划完成。。。没想到靠老婆养的日
子居然来得这么快。
傍晚等儿子田径训练回家后我们开了家庭会议。议题就是：川爷砍budget，老爸的工作
可能只能到明年五月，然后就不知道了。面对家庭可能的经济困境，大家同心协力，共
度难关：
儿子的任务就是考好ACT，争取34分往上，然后申请一个有奖学金或有钱有能力在四年
大学期间有调整助学金能力的私立大校。不然，进了老爸工作的大学，到时候老爸一丢
工作，那个学费减免50%的福利就没戏了。公校没能力给助学金，他也不想借债读书。
老爸老妈的任务是：1.五月买新车的计划暂停。夏天儿子打工需要车，老爸要么骑自行
车上下班，把车让出来；要么早晨送儿子去打工，下午溜出来接儿子一趟。一部车的钱
可以顶一年学费。2.老爸明年五月后理论上可退休，就是退休金少点。所以，尽量往后
推。Walmart 还是中餐馆打工，只要能应付儿子的学费，就不退休。3.老妈计划晚一年
退休，59-60之间，以能拿IRA不罚款为标准。
会议就五分钟。儿子早晨就听我说了川总的budget出来了，就不知道具体数字。一家人
聊共同关心的话题，重大家庭决定，同舟共济，为一个儿子也希望的目标--和姐姐一样
，大学毕业不欠或欠很少的债。他有兴趣，也理解爹妈的付出和对他的爱。。。。
当爹妈的，这样的教育机会还是要抓住的。teenager孩子，没几个会听老爸老妈长篇演
说的。这种有关什么大学，什么专业的讨论，学费怎么付，就是引导孩子上路，今后自
立。。。
不错，一家思想统一了，目标一致了，去Walmart打工也会开开心心。
（二0一七年三月十六日） |
发表于 2017-3-16 17:21:43
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发表于 2017-3-16 20:01:32