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文茜的世界周報 Sisy's World News
《文茜的世界財經周報》 【沒有人曾經預測的現在：當年美國的單一市場概念將中國人納入WTO是最重要戰略。15年之後，美國後悔了：而回顧中國大陸加入世貿組織時國內左派反撲，內外夾擊，一條漫長艱辛路 從「入關」(GATT)到「入世」15年，它永久改變了世界，也意外創造了中國崛起】 15年前的12月11號，中國大陸正式成為世界貿易組織成員，在這15年間，中國可說是這波經濟全球化裡受益最大的國家，但15年前，並不是每個人都這麼期待。 從「入關」(GATT)到「入世」(WTO)，中國經歷15年和30多個國家舉行雙邊談判，最艱難的對手是美國。 時間回到1999年4月，當時的大陸總理朱鎔基訪美，針對中國的入世談判，到了最後關頭，當時的柯林頓總統突然變卦。 當時擔任中國入世首席談判代表的龍永圖說，美國代表團是非常失望的，他們有些成員甚至哭了。實際上後來柯林頓搞清楚了，這個協議的本意以後，他實際上就建議我們談判代表團繼續留在美國，把最後的談判完成。後來當時朱鎔基總理決定說，既然你們前幾天還說不能簽這個協議，你們過了幾天就來一個180度大轉彎，我看也不必匆匆忙忙簽這個協定，要簽這個協定還是到北京去簽吧。 雙邊談判之艱難，不只是和美國討價還價，在汽車、紡織、金融、電信等產業的開放，大陸的談判代表還要面對自己內部利益集團的壓力，後來還發生美國轟炸、中國駐南斯拉夫大使館事件，大陸內部的反美情緒，增添談判變數。 同年11月，談判在北京重啟，但第二天就陷入僵局，美國貿易談判首席代表白茜芙準備打道回府。 她回憶說，最有戲劇性的一刻，是最後一刻，我和美方一些成員已經把其餘的人送到機場。 就在最後關頭，朱鎔基打了一通電話，告訴中方的談判代表團，不能讓美國人跑了。他要求當時負責外貿工作的國務委員吳儀，留住美國人。 白茜芙說，吳儀女士來到談判室，告訴我朱鎔基正在路上，他想見我，所以我們就等。 朱鎔基趕到會場，直接跟美國人說，我不是來談判的，我是來做決策的，還提出中國最後讓步的底線。 龍永圖說，本來美國一定要在電信和壽險方面他們要佔大股，要有控制權，後來我們大家經過了一個妥協，就說好吧！在增值電信和人壽保險這兩個最敏感的領域，來一個50%和50%這樣的股權。 最後關頭的妥協，讓中美簽定中國入世的雙邊協議，掃除中國加入WTO最大的障礙，現在回過頭來 ，當時所謂做出了一些讓步，經過很多年回頭來看，其實是很小的事情。 龍永圖說，我是從貴州大山走出來的，我老想著這一條，就是有些事情在當時的時候，就像是你走在一個大的山前面，簡直是不可逾越。但是你走了幾十公里，回過頭來一看的時候，是很小很小的一個山頭。 龍永圖現在說來輕鬆，對當年的談判代表和主政者來說，這場談判是冒著摘掉烏紗帽，甚至遭到政治鬥爭的風險。主要拍板人江澤民和朱鎔基，具備決策層峰的視野，頂住了巨大壓力，這一點，即使白茜芙15年後回想起來，印象依然深刻。 中國大陸加入世貿組織15年來，目前已成為全球第二大經濟體、世界第一大貿易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國。 12月11號，中國大陸加入世界貿易組織(WTO)15週年，中國政府認為應該在當天自動取得「市場經濟地位」，但是美國、歐盟和日本表達異議。白茜芙在「美國戰略與國際研究中心」(CSIS)主辦的研討會上認為，這是因為相關條款「語意不清」。 而曾經參與中國入世談判的清華大學法學院教授楊國華，在稍後研討會上直接回應，相關的法律條文「並不模糊」。 一旦中國從2016年12月11號開始，被視為市場經濟國家，各國對中國進行反傾銷訴訟的難度，將大大增加，中國出口會獲得更大優勢，這是問題關鍵所在，爭端恐怕短期內難以解決。 對中美兩國來說，外界關切的重點在於，川普上台是否等於宣示一場即將來臨的貿易戰？金融時報認為川普誓言削減貿易逆差，但是正處於強勢的美元不利於這個目標，如果祭出保護主義措施，中國極可能首當其衝。 世貿組織副秘書長易小淮說，貿易戰是錯誤的療法，它不會協助解決你的問題，它會對大家製造傷害，那是一種雙輸的局面。
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发表于 2016-12-19 17:01:48
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