美对伊拉克影响力锐减 克里游说之行难见效

忙里偷闲

美国国务卿克里日前访问伊拉克，就伊拉克允许伊朗借道向叙利亚政府提供援助的问题与伊拉克总理马利基进行了会晤。但随着美国在伊拉克影响力的严重下降，加之伊拉克总理同伊朗、叙利亚政府的关系，克里此行难以有所作为。

由于3月19日发生疑似使用化学武器的事件，持续胶着的叙利亚战乱局势恐因此进一步升级。由于技术条件所限，美方尚无法确认叙利亚内战双方是否触碰到了奥巴马的“底线”，美国政府对是否武力介入的态度很不明朗。随着局势越发紧张，美国一方面出现要求出动地面部队确定“化学武器”地点的呼声，一方面加紧向伊拉克施压，希望以此切断伊朗援助阿萨德政权的“生命线”。

日前，美国国务卿克里（John Kerry）在访问伊拉克时，当面与伊拉克总理马利基（Nouri al-Maliki）就伊拉克默许伊朗借道向叙利亚政府提供武器的问题进行了会晤。克里表示：“我已经表达的很清楚，对于我们这样支持阿萨德下台、建立民主政府的人来说，任何有助于阿萨德的行为都是不妥当的。我也已经向马利基总统说明，那些飞经伊拉克领空去往叙利亚的飞机在实质上维持了阿萨德政权。”

克里此次访问是美国国务卿4年来首次访问伊拉克，他在去年9月曾以参院外交关系委员会主席的身份威胁要将美国的援助与伊拉克在这一问题上的举措挂钩。但美国对伊拉克的影响力已今非昔比，国务院已经在大幅缩减在伊拉克的外交人员。美国驻巴格达的大使馆曾是世界上最大的使馆，但如今直接受美国政府雇佣的人员已从去年的1.6万人下降到了今年的5,000人左右，美国在伊拉克已无驻军。美国人既无力阻止伊朗的援助通过伊拉克源源不断地进入伊拉克，也无力阻止什叶派控制的伊拉克政府拘捕逊尼派的领导人。

而且在过去几个月中，奥巴马政府同伊拉克的接触正在减少，在这次中东之行中，奥巴马不仅没有访问伊拉克，甚至根本就没有提及这个曾经被美国占领的国家。

另一方面，伊拉克总理马利基本人与伊朗政府及阿萨德政权有着千丝万缕的联系，在上世纪70年代末对抗萨达姆的活动中，马利基曾得到这两国政府的大力协助。也正是通过这种关系，马利基才得以牢牢地掌控政权。对于克里的游说，马利基可以有很多的托词，他可以申辩说伊朗提供的完全是“人道主义救援”，也可以说阿萨德倒台必将产生政治真空，使得叙利亚不同派系之间的暴力冲突蔓延到伊拉克。因此，克里的这方访问，不管是威压也好，是劝说也罢，都很可能只是一阵耳边风。

美国驻叙利亚大使福特（Robert Ford）此前指出，伊朗通过伊拉克对阿萨德武器援助的力度正在加大，黎巴嫩真主党在其中也扮演重要角色，伊拉克什叶派极端分子进入大马士革。为此，美国政府应该加大对伊拉克政府压力，“敦促伊拉克认识到，极端分子控制下的叙利亚政府对伊拉克有害无利”，但在影响力缩水的大背景下，克里此行不会产生太大的作为。


(章了凡 撰稿)