习近平态度大转弯 高规格接待缅甸亲美派昂山素季(图)

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昂山素季访问中国获得了空前的成功，习近平、李克强、张德江分别会见了她，中缅发布的联合新闻公报称双方将继续奉行睦邻友好政策，优先发展双边关系，以两国人民利益为重，从战略高度和长远角度出发，推动中缅全面战略合作伙伴关系不断取得新进展。

　　至此，中缅关系实现了神速无缝对接，这打破了昂山素季这个西方民主培养的政客上台必会倒向西方的传统认识，打破了中方会继续支持军方阻止缅甸走向民主的预判。这中间中国的积极主动显而易见，同时中国外交不因循守旧、与时俱进、面对现实的变通处理也可见一斑。

　　从中共、人大、政协三套班子人马会见昂三素季看，中国清醒地认识到昂山素季是缅甸这三方面的实质领导人。民盟胜选后，为了便于昂山素季掌握权力，在 2016年3月17日新政府还未宣誓就职之时，她就成了缅甸议会发展联合协商委员会主席。这实际上是一个联系联邦议会上议院民族院、下议院人民院及联邦议会各方力量的协调委员会，这个位子颇有点议会首脑的意思。这从中国全国人大常委会委员长张德江出面会见昂山素季就可见，北京认可昂山素季议会头号领袖的地位。



　　缅甸新政府刚成立时，昂山素季一度担任4个部长职位，后来终于找到了一个处理方案，设置“国务资政”的位置给她，由她全权处理国务。之所以有这种安排，是因为缅甸是总统制，过去没有设置总理职位，而“国务资政”实际上就是行总理权。

　　考虑到昂山素季在其政党的影响力，实际上她的这个“国务资政”是将现有宪法赋予给总统的权力以迂回的方式让渡给了“国务资政”。换句话说，昂山素季是通过其在选民心中的地位、在政党中的地位及她所担任的职务来定位其权力的。

　　由于其“国务资政”相当于总理，所以中国接待礼仪规格实际上是与总理对等的。而中国又是最高级别的三大领导人会见昂山素季，这实际上是认可她是缅甸国家实际“掌权者，认可她是”党魁、议会领导人和政府领导人三个角色。

　　虽然国际顾问的职位并非是内阁成员，但中国依然选择三套人马均会见昂山素季，尤其是李克强为昂山素季举行总理规格的国家领导人欢迎仪式最为隆重，这给足了昂山素季面子，是不因循刻板、随时变通的表现。

　　此前有分析人士认为，中国对于缅甸问题向来属于既打又拉。打就是通过默许甚至支持缅北的军阀武装发展，人为的制造了一个政治筹码；拉则是通过不断的经济投入，包括密松大坝、焦漂岛等工程来给本来经济不景气，尚未改革开放的缅甸“输血”。

　　而从北京的积极转变看，只要缅甸自己能够搞定内部事务，中国愿意与一个统一的强大的缅甸中央政府打交道，既打又拉不过是为了应对缅甸国内政治多头的现实。中国高规格对待昂三素季是北京给缅甸各武装力量的下马威，警告缅甸军事集团不要随便妄动。

　　昂山素季2015年6月访华时，习近平在谈话中对其似有批评之意，而此次再次相见，习近平话语中对昂山素季的态度已经一百八十度大转弯，根本原因是昂山素季的务实姿态：在南海问题上力挺中国、上任之后先访华，甚至为了重启密松水电站成立委员会。

　　昂山素季对中国的示好不是菲律宾新总统杜特尔特式的口惠而实不至，也不是安倍当面一套背后一套的虚伪算计，昂山素季的真诚务实值得礼遇。昂山素季的务实也意味着，缅甸绝非西方所想的简单民主政体，简单民主选票就可以搞定一切问题，民主女神昂山素季必须面对复杂的地缘政治现实。