揭秘习近平奥巴马外交首秀幕后玄机

忙里偷闲

奥巴马3月20日开始了就职连任后首次外访。而刚刚当选为中国国家主席的习近平22日也将展开其外交首秀。不同点在于，奥巴马将首访地点选在了硝烟弥漫的巴以，而习近平则将首访地锁定在了俄罗斯。

一般而言，作为一国领导人，首访可谓兹事体大。它不仅代表着该国未来外交政策走向，也表明该国与被访国双边关系重要性和急迫性，还暗含着该国对国际形势远交近攻的缜密思谋。那么，奥巴马与习近平的首访背后又有着什么样的玄机？

奥巴马首访暴露美战略原地踏步

对于奥巴马而言，他选择巴以地区，其实不足为奇。随着美国结束伊拉克战争、阿富汗战争，奥巴马在第一任内一直醉心推动“重返亚洲”（后经不断修正，五角大楼称之为亚太战略“再平衡”）。但正是这种“厚此薄彼”，导致了中东问题祸患丛生。

美国一手策划的“茉莉花革命”虽然推翻了独裁政府，但也偏离了美国初衷，且留下不少后遗症。当前，埃及、突尼斯等国诞生的新政府十分脆弱，美国忧虑羸弱的成果极有可能被极端分子“窃取”。

此外，叙利亚问题、伊核问题、巴以冲突、恐怖袭击等都威胁着美国本土安全和全球战略。2012年的美国驻班加西使馆遇袭，以及2013年的美国驻土耳其遇袭，都给美国敲响了警钟。新任防长哈格尔（Chuck Hagel）便曾指出，对美国的全球领导地位和国家安全形成挑战的不是中国等传统意义上的对手，而是中东国家的政府治理危机。

奥巴马20日与以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）会晤时，双方谈及了叙利亚问题、伊朗问题、巴以问题。但以上问题，两人并未有新的突破性的进展。对于外界十分期待的巴以和平进程，奥巴马却表示，此行未带和平建议，只是来“倾听”。奥巴马的“空手而来”，注定巴以两国只能继续剑拔弩张。

在中东危机四伏之际，美国的亚太战略“再平衡”也是磕磕绊绊。分析指出，亚太“再平衡”战略虽然理论基础具备，但依旧尚欠火候，也缺乏实质性东西。加之受困于巨额财政赤字，“再平衡”战略前景堪忧。何况，美国当前在亚太已惹得“天怒人怨”。

奥巴马政府在南海问题上的介入，使得东盟国家左右为难，更引起中国不快；美国在钓鱼岛问题上的挺日立场，几将美国拉上中日冲突的战车；而美国加大亚太军事部署，也刺激着朝鲜的敏感神经。出于对美国以及美韩同盟的回击，朝鲜2013年2月进行了第3次核试验，使得东北亚局势再度恶化。

美国的“过犹不及”，使得奥巴马第二任对美国对外战略做出了修正。结合奥巴马新国安团队成员来看，奥巴马可能采取“息事宁人”的策略继续推进“再平衡”战略。但因中东不稳，亚太“再平衡”也难免受到掣肘。故而，奥巴马政府又必须挤出精力处理中东问题。

分析认为，亚太“再平衡”，本身就是耗资费时的战略，甚至需要美国数十年筹谋部署，况且奥巴马第一任内推行效果并不顺利。但恰恰这种焦头烂额的局面下，美国又必须“抽身”亚太解决中东棘手问题。美国这种战略思维，不禁让人有“三天打鱼，两天晒网”的感觉。如此，说美国战略“原地踏步”自然不为过。

习近平首访：打造与俄罗斯准同盟

细数中国历任领导人“首访史”不难发现，除习近平以外，已有3人将首访国锁定俄罗斯（前苏联）。他们是毛泽东、刘少奇、胡锦涛。而1979年的邓小平以及1993年的江泽民，却都将首访地选在了美国。究其原因，是因当时中国面临的最棘手问题是紧张的中美关系。

但总体而言，俄罗斯一直被中国视为“战略后院”，而首访俄罗斯已是中国领导人的传统习惯。因此，习近平此次首访俄罗斯，可以说是延续了中国外交传统。但仔细分析，又不难看出习近平此访将会有重大“突破”。

在这次习近平访俄期间，两国将发表《中俄联合声明》。内容涵盖政治、能源、投资、人文交流以及军事科技等领域合作。此外，两国在声明中还将就叙利亚问题、伊核问题以及朝鲜问题等阐述共同立场。虽然两国发表联合声明并不新鲜，且大多具有象征意义。但在观察人士看来，中俄两国今次签署的联合声明可能将更具有实质性。

观察人士认为，中俄是战略合作伙伴，两国在国际问题上有相近甚至相同的看法与利益。俄罗斯还是与中国利益交集最多、冲突最少的大国。无论是叙利亚问题、伊朗问题、朝鲜问题，还是两国对待日本的立场，都几乎雷同。

2012年12月，《中俄第十七次总理磋商联合公报》的签署，可看做是中俄将共同维护战后秩序的决定以文本的形式确认了下来。因日本与俄罗斯存在“北方四岛”之争，还与中国存在钓鱼岛之争，加之日本当前“右翼”急剧抬头，试图挑战着二战战后秩序，那么中俄在日本问题上，很容易结成“准同盟”，共同对日本施压。

需要注意的是，长久以来，中俄就国际问题表达立场时，所用手段无非是发声谴责，并共同在联合国投下“一致票”。但习近平访俄罗斯后，两国可能将摈弃以前的手段。比如在叙利亚问题，中俄便可能会用具体行动去阻止西方对叙利亚的干预。当然，这种具体行动并不一定是军事行动。

此外，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）和习近平的个人性格以及大国情怀，也注定两国在挑战国际旧格局、重塑世界新格局上有着共同的诉求。

还需强调的是军事领域。观察人士认为，中俄在联合声明中虽不会公开表示军事合作，但两国提升军事战略关系却可能就此开始。而习近平首访俄罗斯意义便也注定与以往中国领导人不同。因为，这一切似乎暗示中俄“准同盟”破茧而出。



(謇言 撰稿)