习近平对共青团不爽 要将其降格为“群众团体”(组图)

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　　近日，中国多个地区团委传达学习了《共青团中央改革方案》精神。有媒体分析，这些迹象意味着，定位于中国共产党的助手和后备军的共青团，即将开始重大改革。值得一说提，上海、重庆正在进行共青团改革探索，一些经验已被中央采用。

　　7月1日上午，内蒙古呼和浩特市玉泉区团委召开《共青团中央改革方案》专题学习会。7月4日上午，内蒙古托县团委组织召开方案专题学习会，并对方案中提出的九项措施进行了详细讲解。

　　由此可见，团中央改革涉及九项改革措施，但具体内容尚未公开。不过，从此前的公开报道中，多少也能看出一点改革的动向。

　　2016年2月4日，中央第二巡视组向共青团中央反馈专项巡视情况时，称其存在“机关化、行政化、贵族化和娱乐化”问题。



　　近年来，共青团在舆论中表现趋于活跃（图源：共青团中央）

　　4月18日团中央在北京召开了常委扩大会，4月19日又召开了改革动员会。团中央书记处第一书记秦宜智在动员会上就改革的主要问题进行阐述，他主要从“为什么改”、“改什么”、“怎么改”等方面进行阐述。

　　在“改什么”环节，秦宜智表示要去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。此外，秦宜智还表示要改变脱离群众的倾向。

　　事实上，早在2014年底，中共中央就发出了关于加强和改进群团工作的通知。去年7月，中共中央又召开群团工作会议，这在中共历史上属首次。

　　2015年底，经中央深改小组审议批准后，上海、重庆两地着手群团改革试点，两地“团改”也在一定程度上为团中央的改革探路。

　　今年4月19日，秦宜智提出，要以“增强广泛性、代表性为重点”，改革团代表大会、团中央委员、团中央常委会的人员构成，明显提高一线团干部、团员的比例。这些思路，正是上海重庆两地的改革经验。

　　秦宜智还提出，团中央机关要建立专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，为党培养更多群众人才，这也是试点地区已经尝试的做法。

　　2015年7月，习近平在党的群团工作会上也指出，对党的群团工作必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。

　　对共青团来说，脱离群众就是脱离青年，如何做好青年工作，也是这轮团中央改革的重点之一。今年4月19日，团中央改革动员上，秦宜智多次提到青年工作，他提到“要积极适应时代和青年新变化”、”要以直接服务引导青年为重”、“突出青年主体地位”。

　　据南方周末报道，尽管团中央的改革方案还未面世，但团中央今年已经进行过机构调整，成立了青年发展部。已于去年去年展开的上海、重庆团改中，青年工 作也被摆在重要位置，上海将团委的工作对象由28岁周岁以下的团员，扩展到35周岁以下的青年。重庆群团改革启动后，重庆团市委根据青年创业欲望强的特 征，建立了直接帮扶机制，帮助青年突破创业瓶颈。

　　上海和重庆的很多改革经验都已被采用。这一次改革，上海解放日报社主题活动部主任丁波成为团市委挂职副书记，设有单独办公室，但不涉及级别调整。此 外，上海团市委还选配了三名兼职副书记，分别是上海沪江教育科技（上海）股份有限公司党委书记于杰、中国电子科技集团公司第二十三研究所第二研发部主任王 坤、静安区两新组织促进中心（白领驿家）理事长史逸婵。

　　官方解释，上海团市委此举是为了让新班子更好发挥代表各个领域青年的作用，使团市委进一步增强“政治性、先进性和群众性”，今后上海团市委、各团区县委领导班子中，专职成员都将不超过50%。

　　按照上海、重庆的试点，缩减编制是个普遍做法。上海的群团改革中，团市委精简了27名编制，重庆则精简了87名机关和直属事业单位编制，两地都将削减的编制充实到了基层。

　　上海、重庆两地试点过程中，都剥离了团校的学历教育功能。以便于团校专注于培训团干这一“主业”，强化其干部教育培训基地、青少年工作理论研究和智库的功能。

　　另外，共青团中央还将有一些机构架设方面的调整。尽管团中央的改革方案还未面世，但团中央今年已经进行过机构调整，成立了青年发展部；中国青年政治 学院有“培养国家干部的摇篮”之称，将逐步专注于培训团干部，在团内职能将类似于中央党校；作为群团组织，团中央还有不少企业单位，比如中青旅，已经是具 有国际知名度的上市公司，它何去何从同样颇受关注。