哈格尔提名通过 奥巴马温和派内阁彻底成型

忙里偷闲

虽然哈格尔的提名表决被推后，但预计可以有惊无险地确保防长一职，届时，奥巴马第二任国安团队彻底形成。总体而言，这个相互知根知底的“哥们团队”更为温和、务实，较少受到意识形态的干扰，对美国力量的界限有着更深刻的理解，将以自己的现实主义彻底终结小布什时代以来的新保守主义。另一方面，奥巴马启用“温和派”内阁也是为了给自己的内政功业保驾护航。

美国国务卿克里（John Kerry）已经履新一周，哈格尔（Chuck Hagel）在经历了冗长的听证答辩后，预计也可以有惊无险地拿下防长一职，再加上副总统拜登（Joe Biden）、国安顾问多尼伦（Tom Donilon），奥巴马第二任的国安团队正式形成。总体而言，这个相互知根知底的“哥们团队”更为温和、务实，较少受到意识形态的干扰，将以自己的现实主义彻底终结小布什时代以来的新保守主义。

他们的现实主义突出地表现在对黩武主义的厌恶。正如美国前国务卿、四星上将鲍威尔（Colin Powell）此前所说，与共和党鹰派强调单边主义、滥施武力相对，克里、哈格尔的越战经历必然使其在动用武力方面慎之又慎。因此在共和党人纷纷表示对哈格尔的质疑之际，他对奥巴马选择哈格尔表示“很高兴”。

对美国在世界范围内施展威力的界限，哈格尔及拜登有着相当一致而深刻的看法。哈格尔曾说，美国对外施展触角常以“推动民主”为旗号，口口声声说美国是在推动民主，全世界都爱好民主，民主必将在全世界极大繁荣，但这确是美国必须要慎之又慎的地方。他表示，世界并非黑白分明，每个国家都有自己的特殊的国情，打着“人道主义救援”的口号滥行干涉是非常危险的事情。哈格尔明白武力的局限性，更强调“软实力”。他明白中东国家的发展和稳定，才是遏制恐怖主义蔓延釜底抽薪的方略。这也能从他此前呼吁与伊朗对话、接触，而拒绝对伊朗使用武力看得出来。

在对华关系方面，哈格尔展现出相当的务实态度。与一些新保守主义者动辄主张拿人权、法治等议题“敲打”中国不同，哈格尔认为，美国当然不应羞于在这些议题上与中国对话，他更强调，只有当中美对稳健的双边关系具备充分信心之时，这些对话才能具有建设性。而作为两国关系基础的贸易关系，哈格尔认为只有在这一基础得到夯实的前提下，任何涉及歧见的双边对话才能是有效的沟通。

在这个团队中，克里被认为是更倾向于美国在热点地区应有所作为的人。与拜登及哈格尔不同，他支持对利比亚进行军事干预，主张在阿富汗驻留更多的军队，也更有可能呼吁美国在类似马里人质事件中扮演更重要的角色。但这样的立场远不能与持积极干涉主义的人同日而语。他在其提名听证会上曾强调，美国外交不能过分强调军力。

他说：“美国的外交政策承担不起由无人机、军队和对抗来决定，美国不能因为‘9•11’之后必须扮演的角色而丢掉了在全世界范围内救人于水火的责任。”他强烈呼吁美国应在气候变化、食物援助、能源安全、人道主义救援方面发挥作用。在伊朗核问题上，克里也认为美国应采取“预防”而非“遏制”的政策，美国应尽一切办法阻止伊朗获得核武器，但外交手段也是选项之一。

当然，不迷信穷兵黩武可以改造世界的更有奥巴马总统本人。他日前接受《新共和》周刊采访，当被问及他本人“对保护叙利亚反对派的道义立场”时，奥巴马称：“当大量耸人听闻的消息每天传到我这里时，我比大多数人都更警觉美国的界限。”更要紧的是，奥巴马是一位在内政问题上雄心勃勃的总统，号称任内立法成就为约翰逊（Lyndon Johnson）以来众总统之最。眼见国内还有枪支管制、移民改革、应得权利项目改革等重大问题，他启用“温和派”内阁更是为了给自己的内政功业保驾护航。


(章了凡 撰稿)