《外交政策》：中国实力增长 美对华克制力下降

忙里偷闲

哈佛大学学者近日为美中合作加强国际安全提出5点建议。作者认为，如果两国热衷实现各自的大战略目标，则冲突将无处不在。但如果双方以克制的方式追逐各自目标，则在某些问题上可能更容易找到共同立场。但作者警告称，克制并非美国的长项，且随着中国实力的相对增长，美国的克制力也在下降。

美国《外交政策》网站1月18日刊登了哈佛大学教授沃尔特（Stephen Walt）的文章。沃尔特日前在北京参加了北京大学与哈佛联办的中美关系的会议。他在会上的发言集中在美中如何合作才能加强国际安全的5个要点。

一、积极和消极的安全合作。理论上讲，美中安全合作可分为两大类型。一种是积极合作，如反恐和打击海盗等。另一种是消极合作，即两国都通过限制或遏制各自在某些重要领域的行为以寻求巩固共同利益。传统的军备控制、禁止网络攻击等都属于该范畴。

二、合作前景。安全合作尤其是积极合作主要取决于双方的友好或信任程度。如果两国保持积极的双边关系，合作则水到渠成。否则，即便是积极合作也难以为继。

三、互为竞争对手的大战略。对美中改善全球安全的广泛合作而言，双方大战略之间的紧张态势是主要障碍。中国的核心战略目标是继续保持经济增长，逐步壮大经济和军事实力，最终削减或消除美国在亚洲的安全角色。相比之下，美国则希望留在亚洲以阻止中国在该地区占据主导地位。

四、美国和中国能否保持克制？如果两国热衷实现各自的大战略目标，利益冲突将无处不在并异常激烈。但如果两国以一种克制的方式追逐各自战略目标，那么双方在某些问题上将更容易找到共同立场。不过这不太可能。克制并非美国的长项，而随着中国实力的相对增长，其克制力也在急转直下。

五、长期稳定。不幸的是，维护美中关系的长期任务将变得更加艰难。如果双方领导人均能保持明智和远见，两国政府或能驾驭未来关系且不出现严重问题。但两国历史都表明，未来几十年，这种美景每年出
现的可能性微乎其微。

然而，华盛顿和北京之间存在一种底线，即为了更容易驾驭未来关系，双方显然都有意现在就采取行动。其中，尤其重要的是确立海军活动航行规则，以减少在公海上发生意外冲突的危险性。在无人机和网络攻击的使用上达成谅解亦会有所帮助。此外，双方精英人士的交流非常重要，这将增进彼此了解，降低双方在官方场合误读或误解的可能性。此类措施不能完全化解两国对抗，但总体上有助于防止事态失控。对未来25年的国际和平及安全而言，这可能是两国能做出的最大贡献。


(章了凡 编辑)