公安部表态：见黄灯停车即使越线也不罚

老杨

新京报


　　被称为「史上最严交规」的修订版已实施4天，对闯红灯、开车打电话、不系安全带等行为进行严格处罚，得到人们拥护。不过，其中关于「抢黄灯」扣6分的规定引发争论，焦点集中在如何界定「闯黄灯」，什么车速过路口才能不闯，变黄灯前是否加提示，以及路口减速等黄灯是否会添堵等几个问题上。对此，公安部相关负责人做了相应解释。

　　疑问1

　　闯黄灯怎样界定?

　　1月2日上午，在亦庄荣文化园西路，一辆轿车由西向东行驶，驶至该路和荣华北路的交叉路口时，正当车主打算左转的一刹那，路口信号灯由绿变黄，但车已超出停车线一米多，虽然急刹车，但惯性让整个车身都过了线。担心「扣6分」，停在线外的车主试图将车倒回线内，但后车已在线内「佔位」，「无法回头」的车主只好尴尬地停在线外。车主很纠结。这样算不算「闯黄灯」?

　　公安部相关负责人：

　　见黄灯只要停住就不罚

　　按123号令，违反道路交通信号灯通行记6分，这包括闯红灯和闯黄灯。

　　黄灯原本是对司机以警示、对交通以缓冲。之所以做出如今的规定，是因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故。而事故的根本原因是缺乏必要的交通安全意识，甚至使原本是警示灯的黄灯变成了「加速预告灯」。

　　按国际惯例，黄灯亮时应停车，不停车属于违章。若黄灯亮起时车身任何一部分已过线，都可继续开过去。如没过线则应刹车停住，哪怕越过斑马线也要停住，只要停住就不处罚。

　　北京市交管局相关负责人：

　　新规初期以教育为主

　　目前有关闯黄灯的问题被社会高度关注，也引起了一些对新规的误解。驾驶员不用过于担心，新规的实施初衷是严格管理驾驶员不良行为，新规实施初期，交警对不良的驾驶习惯也会以教育为主。目前北京还没出现因「闯黄灯」被处罚的桉例。

　　汽车交通行业资深专家贾新光：

　　新规把黄灯当成了红灯

　　怎样界定闯黄灯、怎样处罚闯黄灯，不同国家有不同做法，但都遵循一个相同原则，秉承黄灯的功能属性，不能把黄灯当成红灯来使用，但新规在某种程度上，已经把黄灯当成了红灯。

　　不论是人体机能的反应时间限制，也就是看到黄灯、踩下刹车的时间限制;还是车辆制动性能限制，也就是制动配件从启动到掌控车辆的时间限制，都要求从绿灯到红灯需要缓冲期。

　　疑问2

　　距离多远能刹住车不越线?

　　昨日下午4点，在幸福大街和广渠门内大街的交叉路口，有近10辆车过绿灯但车速缓慢，仅为15公里/小时，「怕闯黄灯，又没个提示，现在大家过绿灯都很谨慎，免得刹不住。」出租车司机姜师傅说，一个绿灯得等好几拨才能通过。

　　DCCI互联网数据中心：

　　提前八秒预警刹车可不越线

　　据公开的历史数据显示，时速哪怕在20公里，离线5米时黄灯亮则100%越线;如果提前8秒预警，或可保证车辆不越线。7组司机按时速80到20公里限速行驶，发现黄灯踩刹车到制动力完全发挥，平均反应时间近1秒，刹车距离结果为：以7组司机按80到20公里限速行驶，距离5米时，全部车辆都会在黄灯亮时越线;距离10米时，只有车速最低的一辆车能停住不越线;距离20米时，车速较低的3辆车可以停住;40米时，车速较低的5辆车能停住;50米时，车速较低的6辆车能停住，但时速80公里的车仍然会越线。

　　汽车交通行业资深专家贾新光：

　　低速车辆也很可能越线闯黄灯

　　鉴于非官方、没有公示实测样本等资料，DCCI的测试结论也引发了一些机构的质疑。但是，通过现行汽车业(厂商、高校)的公开数据，当车速保持在20公里至30公里区间，各类制动系能的车辆从制动启动也就是踩下刹车，到车辆完全停住，需要10到20米的距离，这说明很多低速车辆也极可能越线闯黄灯。

　　疑问3

　　是否应该加「绿闪」?

　　目前，在深圳等少数城市信号灯黄灯亮前，绿灯会出现亮闪几次的提示，如深圳，司机可以提前预知，及时刹车减速。但大多数城市信号灯并没有如此设置，绿灯变黄灯无提示，很难解决「闯黄灯」问题。

　　公安部交管局相关负责人：

　　「绿闪」与黄灯功能一样

　　绿灯闪烁在设计上没问题，但是闪两下，其作用就和之前的黄灯功能一样了，而黄灯也成了红灯。

　　目前，北京采用超大的中央处理器控制信号灯，比如一个路口根据车速等实际的路况，采取随时变换信号灯时间，如果再换回之前的倒计时就太机械了，反而会影响交通，所以交管部门称安装倒计时是倒退。

　　一线交警：

　　加「绿闪」降低了通行率

　　黄灯本身就起到缓冲减速作用，已经有4秒时间，如果加绿闪，等于延长了这个缓冲时间，降低路口的通行率，不应该加「绿闪」。

　　红灯禁行和绿灯通行的信号指示已经很明确，加绿闪反而给驾驶人带来不便也容易引起视觉错觉。

　　汽车交通行业资深专家贾新光：

　　「绿闪」有效易被接受

　　解决目前的「闯黄灯」争议，可安装倒计时装置、绿灯闪烁预警、缩短黄灯时长等多种做法，国内不少城市的实践都表明，绿灯闪烁是一种很有效的做法，「绿闪」也并没变成另一种「黄灯」。

　　设置「绿闪」或者根据不同路况细化闯黄灯的罚则，都会增加管理成本，加大管理部门的工作量。但无需置疑，这些做法更容易被驾驶员群体所接受，具备可操作性。

　　疑问4

　　减速等黄灯，真的添堵吗?

　　1月1日，孙先生驾车在西大望路即将到达路口时，绿灯变黄瞬间前车突然急刹车，孙先生虽紧急刹车但仍将前车追尾。

　　也有很多网友表示，到路口时减速容易引起拥堵，急刹车更可能造成追尾。

　　公安部相关负责人：

　　不抢黄灯路更通畅

　　在交叉路口出事故较多，多数是闯红、黄灯。新规施行后，违反道路交通信号灯通行行为下降66%，有效降低了事故发生率。另外，如果遇到大交通流量，闯黄灯行为会引起车堵在交叉路口中央的情况，更会影响交通，不抢黄灯路会更顺畅。

　　汽车交通行业资深专家贾新光：

　　提高交通指挥水平更关键

　　实际上，黄灯亮起后究竟该禁行，还是加速通行?这方面也有争论。官方的说法是，实施闯黄灯罚则的目的之一在于「清空路口」。但清空路口更好的做法应该是加速通行，而非禁行。因为一旦禁行，反应不及时的车辆就会堵住路口，而加速通行就相当于加大了通过路口的车辆的数量，更有利于缓解拥堵。几年前，京城媒体都曾报道过北京一名交警的指挥技巧，在每个黄灯间隙，争取多放行两辆车。

　　禁行也好，加速通行也罢，路口的交通秩序都有赖于交通指挥能力，所以最关键的问题是怎样提高城市的交通指挥水平，单凭严格的罚则、一两部部门法规，并不能解决问题。