华需借缅北战事巩固亚洲老大地位

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缅甸克钦独立军发言人拉南1月4日通过美联社发表声明称，缅甸政府军对克钦军基地附近的空袭3日仍在继续，当天缅甸政府军出动了两架战斗机进攻克钦武装的基地。2012年12月30日18时30分，还有3发缅军炮弹落入中国云南省盈江县那邦镇，损毁了一幢民居。多维新闻认为，在美国总统破冰访缅之后，中国应该趁缅甸冲突之际积极介入调停，促成停火协议，彰显自身在亚洲的影响力。

中国调停优势明显

缅甸近日战事升级，美国和联合国随后发表声明，要求冲突双方立即停火，开始实质性的对话。美国东部时间1月2日，美国国务院发言人纽兰举行新闻发布会说：“我们对日益升级的暴力冲突深感焦虑。我们一如既往地要求缅甸政府和克钦独立组织立即停止冲突，开始实质性的对话，以解决人们的不满，就像缅甸政府在其他冲突地区所做的那样。”同一天，联合国秘书长潘基文的发言人说，潘基文秘书长呼吁缅甸当局“停止任何可能危及冲突地区平民生命和进一步恶化该地区冲突的活动”，同时敦促“所有相关政治派别共同致力于政治和解”。但是相较于刚刚关系破冰的美国，以及对缅甸影响有限的联合国，中国在调停双方促成停火的问题上优势明显。

首先是中国与缅甸政府以及克钦邦地方政府之间的关系都十分紧密，这让双方能够相信中国能够持中立态度调停。中缅之间的关系自不用赘言，克钦邦地方政府与中国的关系也是十分密切。克钦邦东部与中国云南省怒江傈僳族自治州和德宏傣族景颇族自治州接壤，北部与西藏自治区昌都地区相邻。克钦邦自古就是西南丝绸之路的通道，20世纪40年代修筑的中印公路进一步沟通了中、缅、印三国，克钦邦故有“缅甸的北大门”之称，经济上依靠与中国的边境贸易。正是因为这种与双方的紧密关系使得中国的调停更加具备公正性。

另外一点就是缅北的战事升级也影响到了中国国境的安全形势。中国外交部发言人华春莹4日在例行记者会上就缅甸政府军和克钦独立军发生武装冲突，3发炮弹落入中方境内一事作出回应，称已就此向缅方提出交涉。据《联合早报》消息，由于缅甸政府与叛军的武装冲突，缅甸一万多人逃亡至中国云南省地区寻求避难。据悉，难民多为妇女儿童和老人。在2012年2月的冲突中，大约有4万难民涌向中国云南境内。难民大量涌入无疑增加了中国边境的安全压力，中国也需要缅甸战事尽快平息。

彰显中国亚洲影响

中国积极介入调停缅北战事不仅仅是为了边境周边的安全，更多的是为了彰显中国在亚洲不可替代的影响力。自从缅甸开始进行一些列政治改革之后，缅甸与西方尤其是美国的关系开始破冰。2012年11月，美国总统奥巴马连任之后的首次出访就是远赴东南亚三国，其中有一站就是缅甸，这也是美国总统第一次踏上缅甸国土。美缅关系走近的时候就有分析人士纷纷出来将中缅之间的关系将会出现波动。中美两国在缅甸争夺将会更激烈。

美国围堵中国的战略不会改变，而近日日本副首相麻生太郎访问缅甸，麻生表示日本将在3月底前提供约500亿日元（约合5亿美元）规模的日元贷款。关于缅甸拖欠的约5,000亿日元债务，日本政府计划在1月内予以免除。在日本共同社看来，日本似乎也有意加强与亚洲各国的关系，制约不断崛起的中国。对此有中国学者的深层解读则是，日本配合美国，用经济手段助推价值观联盟，从而牵制中国。美日共同作用似乎要将中国在缅甸的影响力挤出，对此中国不能不有所动作。

缅北战事的升级，西方可以说是素手无策，中国理应借此机会巩固中国在缅甸的势力，借调停战事树立中国“亚洲繁荣与稳定的基石”的形象。在4日的中国外交部例行记者会上，外交部发言人华春莹称“缅北问题是缅甸的内部事务。中方希望缅甸政府同有关方面通过和平谈判，妥善解决缅北问题，维护中缅边境地区安宁与稳定。”从中方的表态来看，中国似乎不打算介入，但是后面的希望才是中国最急迫的。针对这样有可能落下“干涉内政”的口实，中国可以借联合国的名义出面调停，一方面符合中国发挥联合国作用的一贯主张，另一方面也可以避免给人干涉内政的印象。甚至于中国也可以借联合国名义派出维和部队，监督停火，这样更加巩固中国在缅甸以及东南亚的力量存在。


(柯锦雄 撰稿)