马来西亚山崩死亡悲剧：人祸绝命的“无证露营区”(图)

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▌马来西亚山崩死亡悲剧：人祸绝命的”无照露营区”

“我没料到会发生山崩...这几天只有下起小雨。”马来西亚雪兰莪州”峇冬加里”（Batang Kali）镇的一座露营区于12月16日凌晨发生山崩惨案。搜救行动目前进入第四天，在当局出动628人力的情况下，已知61人成功获救、24人死亡，仍有9人处于失踪状态。山崩悲剧的发生再一次引发马来西亚社会讨论：这究竟是一场无可避免的天灾，还是森林过度开发引致的人祸？而且事发露营区被揭露没有营业执照，谁又可以为这一起悲剧负责？



事发的露营区名为”爸爸有机农场”（Father's Organic Farm），位于首都吉隆坡北方约50公里的峇冬加里城镇，距离当地著名旅游避暑景点云顶高原的顶峰约15公里。根据”爸爸有机农场”的脸书宣传，该营区主打生态旅游、亲子活动和推动有机种植，前来的游客除了可以参观有机农作物，也能在此露营；此外，因营区位于半山区、天气凉爽，近年来成为亲子同乐和亲近大自然的选择之一。从过去民众给予的评价里，有人认为营区环境舒适，但亦有人批评营区出现超载情况，车辆也在山区上挤成一团，担心万一发生意外会来不及疏散逃走。

综合《当今大马》和《海峡时报》报导，这一场山崩悲剧发生在12月16日凌晨约2点至3点之间，估计约有94人在营区域过夜。山崩发生当下，当事人描述听到巨大声响，就像爆炸声和树木被折断的声音，许多人在黑暗中争先恐后地逃离帐篷区，”声音变得很大，和我之前听过的完全不同。”其中一位生还者告诉《每日新闻》，他和家人一开始被困在帐篷里，幸好他们顺利逃生到停车场并致电给相关单位救助，各个救援单位也成功在半小时之后抵达，展开搜救行动。

然而搜救行动并不容易：一是因为天气因素导致搜救行动一度暂停，二是搜救小组必须谨慎使用铲泥机挖掘，以免损及可能被山崩掩盖的遗体。一名资深的消拯人员就告诉《马新社》，在搜救过程中发现一对紧紧相拥的母子遗体，”我必须强忍悲伤。我是搜救人员，必须控制自己的情绪，但人之常情，这悲痛太难抑制了。”根据最新统计，已知61人成功获救、24人死亡，仍有9人失踪。

山崩悲剧之后，首相安华指示所有政府机构尽全力搜救山崩事件的受困者，地方政府发展部部长也指出：由于近来正值东北季风季节，当局已指示全国所有高风险、靠近河边、瀑布和山坡的露营区即日起关闭七天。如今，在搜救行动仍在进行之际，当地社会也掀起不同讨论：这一起山崩悲剧究竟是天灾或人祸，以及无照经营的营区又反映出什么问题。



事发的”爸爸有机农场”有三个营区，与其他周围地区相比，营区的地理位置处于相对地的低洼地带，山崩发生的高度则是位于营区之上30公尺的山坡，当晚一举倾泻直达营区，覆盖面积约1.2公顷。一名山崩惨案的生还者回忆，事发的前几天只有下起小雨，所以他并没有预料到会发生山崩。

事实上，每一年的10月至12月是马来西亚雨季，而在大雨之后，马国部分地区发生水灾和山崩事件并不少见，但此次却在没有大雨和地震的纪录下发生山崩悲剧，因此也才引发外界质疑是否为营区附近的森林开发所致。

值得一提的是，早在悲剧发生的五天前，距离山崩地点不到15公里的地带才发生土石崩落，所幸没有造成任何人命伤亡，但这却没有带来警示作用。换言之，此次山崩惨案不是个案，从过往零星发的的山崩案例可见，该区在雨季已被视为是山崩黑区。马国生态组织PEKA主席便指出问题所在：”这不会是云顶高原一带最后一次山崩...气候变迁造成极端气候（降雨量剧增），土地之前的生态已不足以支撑高水位。”

而这牵涉发展计划。 《当今大马》报导，该国政府已经批准开发云顶高原一带（营区附近）超过5,700公顷的土地，当中，部分规划的项目除了落在森林保护区和环境敏感区，其中一项规划区所建议的发展项目更位于山崩的事故地点——即爸爸有机农场的旁边。由此可见，这一些发展计划的选地仍是以森林为主，考量到如今的山崩悲剧以及气候变迁的影响，当地生态组织一再出面呼吁当局立即停止发展计划，并且在退化的地段重新种植树林。



那么谁又该为山崩悲剧负责？事后，部分网路舆论将矛头指向没有营区营业执照的爸爸有机农场，认为雇主没有做好把关，才导致悲剧发生。而让舆论再度点燃怒火的关键也在于，矿物和地球科学局早在9月已将事发营区列为”国内最危险的斜坡之一”，即代表将其列入可能发生山崩的风险名单里，然而该营区却依然能继续营业。

但也有相关营区业者出面说话，认为营区雇主并非想要无照营业，但营区业者普遍面临的困境便是：如果能申请的话，早就申请了。这一些营区业者告诉《星洲日报》，他们曾尝试透过各种管道想要申请营地执照，但是屡屡碰壁，因为政府单位目前缺乏完整的申请流程，以及并没有一套安全标准和机制来管理露营业务，导致他们申请无门。

这也意味着，马来西亚大部分的营区执业可能都游走在灰色地带，不仅是业者包括旅客、露营人士都没有受到一定的保障。正如其中一名业者更指出：申请执照并非在自身掌控范围，希望政府可以落实营区合法化——这也包括订立风险评估系统、提供疏散路线图，以及具备一定医疗常识等等。

山崩悲剧发生后，背后的结构性问题仍是重谈无数次、极需改革的病灶：马来西亚当局究竟何时才能正视森林过度开发问题？何时才能正视气候变迁带来的环境问题？以及，何时加速申请营区执照流程、制定风险评估标准？ ——这或许才能让这一起山崩悲剧，不仅仅是一场悲剧。

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1. 发现一对紧紧相拥的母子遗体

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