俄罗斯之声： 钓鱼岛纠纷的起因与演变

Frank

        中日关系的紧张因领土争端的升级而加剧。北京把日本政府国有化尖阁列岛的行为视作对自己主权的侵犯。中国称这些岛屿为钓鱼岛列岛，认为是自己的固有领土。日本则坚持认为尖阁列岛按照法律归它所有。钓鱼岛/尖阁诸岛纠纷从何而起？这要追溯到几个世纪以前。
          中国历史学者们证实，钓鱼岛列岛早在明朝统治时期（1368-1644）就属于中国。其中援引了明朝册封使陈侃写于1534年的《使琉球录》。他曾是明朝册封的第12任使。书中记载，“……舟先发于南台……过钓鱼屿……目不暇接。”然而书中没有明确指出这些岛屿归谁管辖。不过就连日本历史学者井上靖也认为，陈侃只是认为没有必要指出钓鱼岛属于中国，因为这已经是显然易见的事实。
         其他日本历史学者指出，不仅中国人而且琉球人以及日本渔民也早就知道有个叫“要控－姑巴”（或“依棍－姑巴”）的钓鱼岛列岛。这些名字如同“钓鱼岛”一样都意味着是个可以钓鱼的地方。但是日本提到这些名字的资料文献的出现要比中国晚得多。中国历史学者还指出，在日本地图上直到18世纪末这些岛屿还被标为中国领土。
         19世纪70年代日本吞并琉球并命之为冲绳，致使琉球与中国的宗藩关系不复存在。但是当时没有明确尖阁列岛的地位。冲绳县地方当局请求日本政府允许他们在钓鱼岛上建造一个塔作为该列岛属于日本的标志。然而日本政府不想再次惹怒中国，拒绝了建塔的请求，同时指出尖阁列岛无人居住，无人管辖。不过日本当局并没有阻止自己的渔民在岛屿附近捕鱼。中国政府对此没有表示反对，这有可能成了日本人推测中国不再把钓鱼列岛看成是自己领土的理由。
         然而决定列岛命运的不是这个，而是爆发于1894年的中日甲午战争。1895年战争以中国失败而告终。根据《马关条约》中国应把台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛和辽东半岛割让给日本。尽管条约中只字未提钓鱼列岛，但在1896年3月列岛以尖阁列岛的名字被划入日本领土。
         不仅日本学者而且中国学者也都认为，钓鱼列岛是根据《马关条约》划归日本的。正因为如此，中国坚持认为这些岛屿应当根据“旧金山和约”作为被占领土连同台湾和澎湖列岛一起归还中国。
         在“旧金山和约”中并未专门谈到尖阁列岛的命运。因此可以得出结论，列岛也暂由美国管理。多年来美国人一直向日本商人古贺辰四郎交付尖阁列岛的租赁费用。
         只是到了上世纪60代年末，在钓鱼列岛附近的大陆架发现油气矿藏后中国才开始积极宣示对钓鱼列岛的主权。1971年12月30日中国外交部正式声明中国对钓鱼列岛拥有主权。宣布钓鱼列岛自明清以来就是中国的固有领土。
         同年美国决定把冲绳连同钓鱼岛等岛屿一起归还给日本。1972年举行了列岛控制权的交接仪式。中国表示不满，但只局限于言辞不太强烈的抗议，因为希望同日本关系正常化。
         1972年中日关系正常化，而在1974年10月中方首次提出解决钓鱼列岛问题的新方案，建议把“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”。并就此同日本达成共识，日本也未要求中国彻底放弃对尖阁列岛主权的要求。两国关系开始得到改善。甚至1978年4月12－14日100艘打着宣示钓鱼岛属于中国牌子的中国渔船突然进入尖阁列岛周边日本海域也没能影响到两国关系的进一步改善。1978年8月12日中日签署《和平友好条约》。
        1996年中国与日本批准《联合国海洋法公约》并把钓鱼列岛分别列入自己的海洋经济区后，围绕钓鱼列岛的纠纷再次激化。中日民间团体和组织在钓鱼列岛上举行了许多一时轰动的捍卫主权的活动，并把自己的国旗插在岛上。1999年初有关在岛屿大陆架蕴藏有2000亿立方米天然气的资料的公布，导致两国领土纠纷进入经常化。
         从那时起中国大大加快了大陆架的地质勘探工作，2003年在中日边界海域建成的海上钻井平台开始钻井。双方为了不致关系激化于2004年10月开始就争议地区天然气问题进行磋商，双方甚至同意继续通过磋商和对话而不是借助武力解决所有问题。然而由于中国没有提供有关东海油气资源储量和开采数据，2005年4月日本政府宣布授权日本民间企业前往尖阁列岛大陆架开采天然气。中国外交部称这一决定是挑衅，中国再次掀起新一轮反日浪潮。
         仅过了几年双方都意识到有必要就联合开发争议地区天然气达成一致，于是就项目细节开始了艰难的谈判。然而2010年9月7日，日本海上自卫队扣押在钓鱼岛附近海域撞坏日本巡逻船的中国渔船后，谈判被中方中断。虽然稍后在横滨APEC峰会期间中国国家主席胡锦涛和日本首相菅直人都表示赞同推动两国关系进一步改善和发展，但是领土纠纷上的各自立场没有接近。很快中日都宣称将向钓鱼列岛海域派出军舰“监控局势”。共同开发大陆架矿藏的谈判最终也没得到恢复。
         2011年3月中国海洋石油总公司（CNOOC）开始在位于中日海上交界中国一侧的春晓油田开采并生产石油，东京则担心中国将获得东中国海的全部天然气。
         2011年8月24日日本政府紧急召见中国驻日本大使，声称两艘中国渔政船当天在钓鱼岛附近海域航行，对此表示强烈抗议。
         2012年1月3日中国就日本4名冲绳地方议员到达钓鱼岛附近登岛提出严正抗议。
         2012年3月初日本为钓鱼岛周边部分岛屿命名，中国政府表示抗议。
         3月16日日本就中国海监船出现在钓鱼岛附近海域提出抗议。
         3月27日日本防卫省称，自2011年4月到2012年3月底中国军用直升机在东中国海4次环绕日本驱逐舰飞行，并认为这是“非常危险的行为”。
         2012年4月17日东京都知事石原慎太郎称，东京都政府已决定从私人手中购买尖阁列岛的几座岛屿，以防岛屿遭到中国侵犯。
         7月7日有媒体报道，日本首相野田佳彦正在研究从私人手中购买尖阁列岛以“加强对它们的监管”的问题。
         7月11日三艘中国渔政船进入钓鱼岛/尖阁列岛附近海域。
         7月15日日本驻华大使丹羽宇一郎被暂时召回汇报中国方面情况。
        9月11日日本政府宣布同私人所有者签署购买尖阁列岛3座岛屿的合同，等于正式宣布它们国有化。中国外交部呼吁日本重新考虑自己将岛屿国有化的决定，而中国军方表示反对日本将钓鱼岛国有化，称保留采取相应措施的权利。