美国推进涉疆法案 中共官员因拘禁穆斯林遭制裁(组图)

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纽约时报



周日，香港抗议者举行集会，支持新疆维吾尔族的人权。周日，香港抗议者举行集会，支持新疆维吾尔族的人权。LUCY NICHOLSON/REUTERS

华盛顿共和党人和民主党人展现出罕见的团结，正计划迫使特朗普总统在中国人权问题上采取更积极的立场，准备以不可能被否决的绝大多数票通过一项立法，制裁将100多万穆斯林关进拘禁营的中国高层官员。

尽管今年有不少描述这种残暴行为的生动报道，由于特朗普不愿在侵犯人权问题上挑战中国，也不愿面对全球的人权问题，国会对特朗普越来越失望之际采取了这一举动。 为迫使特朗普在中国人权问题上采取行动，立法者计划通过一项立法，对北京镇压维吾尔族穆斯林的做法进行惩罚，这项立法将有足够多的支持票，迫使总统在2020年大选之前签署，或冒下被国会推翻否决的风险。

这项名为《维吾尔人权政策法案》(Uighur Human Rights Policy Act)的立法今年已在参众两院获得了通过，但在本月提交给白宫的过程中受到国会一个程序的拖延。 人权事业在国会获得了罕见的两党支持，许多共和党议员在这个问题上与特朗普分道扬镳，尽管他们在几乎所有其他问题上与总统步调一致，包括在他遭弹劾时为他辩护。 有些人一直觉得，政府在更广泛的外交政策中没有把人权放在首位，佛罗里达州共和党参议员马可卢比奥(Marco Rubio)说。我认为这种感觉不一定准确，但这种感觉已有所增长。一直有一种感觉是，国会需要采取行动。

上个月，国会一致通过了支持香港抗议活动的立法，迫使特朗普签署了这项法案。特朗普此前曾表示，他与中国领导人习近平站在一起，但如果特朗普否决这项法案的话，他会冒下否决被国会推翻、以及被人批评在中国问题上软弱的风险。尽管如此，特朗普在感恩节前夜签署这项法案时发表声明说，他在条款的执行上会行使行政自由裁量权。 立法者今年还不顾特朗普的反对，通过了一项法案，承认1915年约150万亚美尼亚人被杀害的事件是种族灭绝。

他们还通过了一项决议，要求美国停止对也门战争的军事支持，沙特阿拉伯领导的联盟正在这场战争中轰炸平民。特朗普否决了这项决议。 今年10月，特朗普将美国军队撤到边境的叙利亚一边，为土耳其对库尔德武装力量采取军事行动铺平了道路后，立法者投票谴责了政府的这一决定，并表示了对库尔德人的支持。

库尔德人属于中东地区受迫害的少数民族，他们曾在抵抗伊斯兰国的战斗中与美国军队并肩作战。 预计国会将在未来几个月里设法通过立法，惩罚土耳其和沙特阿拉伯侵犯人权的行为，不过目前尚不清楚这些努力是否会获得能推翻否决的支持票数。

这些努力包括由新泽西州民主党参议员罗伯特梅嫩德斯(Robert Menendez)和南卡罗来纳州共和党参议员林赛格雷厄姆(Lindsey Graham)提交的制裁土耳其的一揽子方案。这个提案将惩罚那些在叙利亚践踏人权的人，参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)已在今年12月批准了这项法案。佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥说，国会应该在人权问题上应该“采取行动”。



佛罗里达州共和党参议员马可卢比奥说，国会应该在人权问题上应该采取行动。ERIN SCHAFF/THE NEW YORK TIMES

有些人权问题比其他人权问题更能赢得两党的支持。对华鹰派人士在国会和政府中的势力都在增长，越来越多的美国人把中国视为威胁。 尽管副总统迈克彭斯(Mike Pence)和国务卿迈克庞皮欧(Mike Pompeo)都批评过中国迫害穆斯林的做法，但特朗普一直没有表态。

今年7月，维吾尔族教授伊力哈木土赫提(Ilham Tohti)的女儿菊尔伊力哈木(Jewher Ilham)与其他宗教迫害受害者一起，在椭圆形办公室与特朗普见了面。

2014年，中国判处土赫提无期徒刑。当菊尔试图向特朗普解释拘禁营时，他似乎并不了解新疆的情况，只是简单地说了句，那很不幸。 很难看到他本人有真正兴趣的证据，人权观察组织(Human Rights Watch)中国部主任芮莎菲(Sophie Richardson)说。

就中国而言，特朗普总统至少应该停止用了不起的家伙来描述一个专制的、滥用权力的领导人；他的这种做法让中国当局有机会在这种描述和美国其他高级官员提出的更为强硬的描述之间做出选择。 特朗普一直在批评中国在经济上的做法，但一直不愿采取措施制裁对新疆拘禁营负有责任的中国官员，担心这样做会损害达成贸易协议的机会。

民主党和共和党的许多高级助手和议员都敦促采取制裁措施，但美国财政部反对制裁。由卢比奥和新泽西州共和党众议员克里斯托弗H史密斯(Christopher H. Smith)提出的维吾尔族人权法案，将迫使特朗普对陈全国实施制裁，他是拘禁营所在的新疆自治区的中共高级官员。 今年10月，特朗普政府曾将几家被怀疑与迫害穆斯林有关的中国企业和安全机构列入商业部黑名单，但许多分析人士认为这种惩罚很敷衍。 其他国家的情况复杂得多。

沙特阿拉伯一直是美国传统上的盟友，而且国会中对伊朗鹰派的人士（他们通常是共和党人）认为，利雅得是该地区对抗德黑兰的主要力量。

特朗普对俄罗斯总统弗拉基米尔V普京(Vladimir V. Putin)的正面表态，已让共和党政客、保守派选民和右翼新闻机构逐渐改变了他们以前所持的反俄观点。 特朗普对许多威权领导人公开表示钦佩，甚至包括那些因为世界上最严重的暴行而遭到他的政府高级官员谴责的人。

这些人包括习近平、普京、朝鲜领导人金正恩、沙特阿拉伯王储穆罕默德本萨勒曼(Mohammed bin Salman)、土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)、埃及总统阿卜杜勒-法塔赫塞西(Abdel Fattah el-Sisi)、匈牙利总理欧尔班维克多(Viktor Orban)，以及巴西总统雅伊尔博索纳罗(Jair Bolsonaro)。 他在颂扬那些最严重践踏人权的领导人，康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗S墨菲(Christopher S. Murphy)在接受采访时说。看起来就像是，美国总统对这些领导人的支持程度与他们对本国公民的残忍程度成正比。特朗普总统公开表达了对中国国家主席习近平等威权领导人的钦佩。



特朗普总统公开表达了对中国国家主席习近平等威权领导人的钦佩。JASON LEE/REUTERS

本月，特朗普政府连续第二年阻止了联合国安理会成员国讨论朝鲜人权状况的动议。特朗普多次对朝鲜领导人金正恩表示热情，并开展了个人外交，与金正恩举行了两次峰会，试图结束朝鲜的核武器计划，但未成功。

特朗普政府向平壤和世界其他地方发出了一个明确的信息，那就是，本届美国政府不认为饥饿、酷刑、草草处决，以及其他一系列罪行是最重要的事情，人权观察联合国部主任路易斯夏邦努(Louis Charbonneau)说。

在今年的其他几个重要问题上，特朗普运用自己的行政权力，否决了几项本会对侵犯人权的国家作出惩罚，或只是确认侵犯人权行为正在发生的法案。 特朗普否决了一项两党决议，这项决议如果成为法律，会对沙特阿拉伯在也门发动空袭，以及杀害《华盛顿邮报》(Washington Post)专栏作家、美国永久居民贾迈勒卡舒吉(Jamal Khashoggi)的行为进行惩罚。卡舒吉去年被令人毛骨悚然的手法杀害，美国情报官员说，他是沙特王储穆罕默德下令杀死的。

这个事件重新点燃了在一小批国会议员中酝酿已久的努力，他们想让美国不再支持沙特领导的对也门的空袭，这些空袭已经制造了世界上最严重的人为人道主义危机。 特朗普担任总统以来使用过六次否决权，其中四次是为了推翻惩罚沙特的立法企图。今年5月，特朗普和庞皮欧用在伊朗问题上宣布进入紧急状态的做法，绕过了国会对武器销售的限制，让美国得以向沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和约旦出售武器，引发了两党人士的愤怒。

今年秋天，在闭门谈判中，白宫阻止了将谴责沙特的语言写入年度国防政策法案的最后版本，国防法案是必须通过的立法。 我在很多方面都是总统的铁杆粉丝，但在这个问题上需要有人站出来，支持者美国撤出战争的肯塔基州共和党参议员兰德保罗(Rand Paul)今年6月在投票支持停止向沙特军售前，在国会发表讲话时说。

最近另一起令共和党议员们私下感到不解的事情是，白宫曾争取让多名共和党参议员阻止通过正式承认亚美尼亚种族灭绝的立法。特朗普政府辩称，这项法案出台的时机扰乱了美国与土耳其的外交努力，包括特朗普今年11月在白宫与埃尔多安会晤的安排。

特朗普不顾一些共和党人的反对，坚持与埃尔多安见面。这些共和党人曾批评北约盟国土耳其对叙利亚境内的库尔德人发起攻击。

参议院提出了与埃尔多安下令入侵叙利亚北部、下令购买俄罗斯先进的地对空导弹系统有关的一系列制裁措施几天后，正式承认亚美尼亚种族灭绝的立法终于在本月获得了通过。


新疆镇压行动中的维吾尔族儿童(组图)

纽约时报



和田，放学路上的孩子。北京正寻求在该地区对维吾尔族儿童进行同化和再教育。GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

中国和田这个一年级的孩子成绩优异，同学们都很喜欢她，但她却总是很悲伤，她的老师很清楚这是因为什么。 让人心疼的不得了的事，就是她经常一个人趴在桌上哭，老师在自己的博客中写道。问由后得知她是想妈妈了。 老师写道，女孩的妈妈已被关进穆斯林少数民族的拘禁营。他还说，女孩的父亲已去世。

但是，当局没有让其他亲戚来抚养她，而是把她送进了一所政府办的寄宿学校，中国在西部偏远的新疆地区开办了数百所这种学校。 订阅简报和每日精选新闻电邮 同意接收纽约时报中文网的产品和服务推广邮件 查看往期电邮隐私权声明 在过去三年里，多达100万名维吾尔族、哈萨克族及其他民族的人被送进了新疆的拘禁营和监狱，这场不分青红皂白的全面镇压行动是为了削弱这些少数民族对伊斯兰教的忠诚。尽管大规模拘禁已引起全球的愤怒，中国政府还在同时推进着一项针对新疆地区儿童的行动。

据政府网站上公布的一份交流材料，截至2017年初，已有近50万名新疆儿童与他们的家人分离，被送进寄宿学校。执政的共产党设定的目标是，在明年年底前，在新疆800多个乡镇中各建设一、两所寄宿中小学。

中共将这些学校说成是一种脱贫的办法，辩称它们方便在偏远地区生活、工作或无法照顾孩子的父母把孩子送进学校读书。的确，许多农村的家庭渴望把孩子送进寄宿学校读书，尤其是在孩子长大后。 但据上述2017年发布的交流文件，设立寄宿学校的目的还包括让孩子在很小的时候就接受融入社会的思想灌输，让他们远离家庭的影响。

学生往往被迫进入寄宿学校，因为当局已经拘禁了他们的父母和其他亲属，派他们的父母到离家很远的地方去工作，或裁定父母不适合做监护人。

这些学校禁止外人进入，且戒备森严。在新疆采访居民也很困难，除非打算让他们面临被逮捕的风险。但通过对流亡的维吾尔族父母的采访，以及对网上发布的文件（包括采购记录、政府通知、官媒报道，以及寄宿学校教师的博客）的查阅，不难看到这些寄宿学校令人不安的一面。



和田的一所寄宿中学。一份政府文件称，这些学校能让孩子们在远离宗教影响的汉语环境中学习。GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

在政府媒体和官方文件的描述中，教育是国家主席习近平铲除新疆极端主义暴力的一个关键组成部分，这项残酷无情且影响深远的行动还包括大型的拘禁营和全面监控措施。政府的想法是通过寄宿学校，培养新一代不信教的、对党和国家更忠诚的维族人。

这项长期战略是从源头上征服、迷惑、争取年轻一代，华盛顿共产主义受害者纪念基金会(Victims of Communism Memorial Foundation)研究员郑国恩(Adrian Zenz)说，他研究了中国拆散维吾尔家庭的政策。

为了开展这项同化运动，新疆当局从全国各地招聘了数万名教师，他们往往来自中国的主要民族汉族。与此同时，著名的维吾尔族教育工作者被监禁，政府警告老师们，如果反抗将被送进拘禁营。

寄宿学校强迫孩子们接受一个非常严格的环境，将他们沉浸在一种陌生文化中，只准许他们每周或每两周与家人见一次面。用那份2017年文件的话说，这样做的目的是阻断家庭宗教氛围对少年儿童的影响。 中国的做法与加拿大、美国和澳大利亚过去的政策形成呼应，这些国家都曾将原住民儿童与他们的家庭分开，把儿童送进寄宿学校，对他们进行强制性同化。

中国的最大不同是其规模和系统性，研究维吾尔文化和社会的科罗拉多大学(University of Colorado)人类学家雷风(Darren Byler)说。 在中国，关于维吾尔族儿童因与家人分离而遭受创伤的公众讨论很罕见。

社交媒体上的有关信息通常很快会被审查。国家控制的新闻媒体则只关注中共在这个地区的目标，以穆斯林为主的少数族裔占新疆2500万人口的一半以上。 本月视察喀什地区一所幼儿园时，新疆自治区党委书记陈全国鞭策老师要教育孩子们热爱党、热爱祖国、热爱人民。



阿不都热合曼土赫提是生活在伊斯坦布尔的维吾尔人，他在一段陌生人在社交媒体上分享的视频中看到了自己的儿子。THE NEW YORK TIMES

向儿童灌输思想

原为棉花种植农的阿不都热合曼土赫提(Abdurahman Tohti)2013年离开新疆，移民到土耳其，现在伊斯坦布尔卖二手车。但几年前，他的妻子和两个年幼的孩子在回中国探亲时失踪。 他听说，他的妻子与许多去了国外再回到中国的维吾尔族人一样，被送进了监狱。他的父母也遭拘禁。但他孩子们一直下落不明。

今年1月，他突然在中国社交媒体上的一段视频中看到了自己四岁的儿子，这段视频显然是一名教师录制。孩子似乎是在一所公立寄宿学校，说的是汉语，他的家人并不会说这门语言。 现年30岁的土赫提说，他很高兴能看到孩子，并且现在知道孩子是安全的，也让他松了口气但这也让他笼罩在绝望之中。 他说，我最担心的是，中国政府正在教育他仇恨自己的父母和维吾尔文化。 数十年来，面对不断反抗中国统治的维吾尔人，北京政府一直在寻找压制的办法，其中之一是使用新疆的学校来对维族儿童进行灌输。

然而，直到不久前，中国政府还允许在大多数课堂上使用维吾尔语教学，部分原因是新疆缺少说汉语的教师。 后来，反政府和针对汉族的暴力急剧上升，发生了包括2009年新疆首府乌鲁木齐市的民族骚乱、以及2014年维吾尔武装分子的致命袭击等事件后，据今年早些时候泄露给《纽约时报》的内部文件，习近平下令中共在新疆采取更强硬的路线。

2016年12月，中共宣布自治区党委教育工作委员会的工作将进入一个新的阶段。学校要为新疆维稳做贡献，要把重点放在汉语、爱国主义和对党忠诚的教育上。

在教育部网站上发布的那份2017年的交流文件中，新疆官员介绍了他们的新重点，把扩大寄宿学校建设的工作放在了首位。 虽然没有具体提及伊斯兰教，但文件把宗教描述为对儿童有潜移默化的有害影响的东西，官员在文件中写道，学生住校将减少在学校讲科学，回家听讲经，思想观念受到来回冲击。

该文件称，截至2017年初，新疆有近40%的义务教育适龄儿童或约49.78万名学生在寄宿学校就读。当时，政府正在努力建设寄宿制学校，或为已有的学校增建宿舍，最近的报告显示，这项工作仍在继续。



麦合木提江尼亚兹是生活在伊斯坦布尔的维吾尔商人，他去年了解到，在亲戚被关进拘禁营后，他5岁的女儿被送进一所寄宿学校。THE NEW YORK TIMES

汉语也在取代维吾尔语成为新疆的主要教学语言。大多数中小学生现在是接受汉语授课，而三年前只有38%的学生是这样。据官方媒体报道，政府已新建了数千所农村幼儿园，让少数民族儿童从更小的年龄开始接触汉语。 政府认为，汉语教学对改善少数民族儿童的经济前景至关重要，许多维族人也同意这个观点。

但维吾尔族活动人士说，这种铺天盖地的行动是要抹去他们仅存的文化。 几位现居国外的维族人说，政府未经他们的同意就把他们的孩子送进了寄宿学校。 2016年去了伊斯坦布尔的维族商人、33岁的麦合木提江尼亚兹(Mahmutjan Niyaz)说，他的哥哥和嫂子曾是他五岁女儿的监护人，在他们被关进拘禁营后，他的女儿被送进了一所寄宿学校。

其他亲属本可以照顾他的女儿，但当局不让他们那样做。尼亚兹说，现在，学校已经让这个女孩变了样儿。 我女儿以前很快活外向，他说。但她到那所学校后，她在照片上很显得很悲哀。



和田附近的喀斯皮村初中。据一名在那里教学的汉语老师的网络日志，这里已经在去年变成了一所全日制寄宿学校。GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

爱心学生

在新疆南部古老的丝绸之路城市和田附近一座尘土飞扬的村庄里，一所小学在颓败的核桃树和简陋的混凝土住房之间显得格外突出。 小学被一堵高高的砖墙环绕，墙上有两层带刺的铁丝网。每个墙角都安装了摄像头。小学门口站着一名戴黑色头盔、穿防护背心的守卫，他旁边还有一个金属探测器。 学校以前不是这样。

去年，官员们把喀斯皮村的这所小学改建为一所全日制寄宿学校。 该校汉语教师康吉德在中国社交媒体平台微信的个人公众号上描述了这种疯狂的转变：在短短几天里，该校所有的走读生转学。教室经过重新安排。布置了双层床。而后，270名新生入学，现在这所学校总共有430名全日制寄宿生，包括了六年级及以下的年级。

官员称他们为爱心学生，意思是他们受惠于中共慷慨地为他们的教育做的特殊安排。 政府说，新疆寄宿制学校的学生受到了更好的卫生和礼貌教育，学会了更好的汉语和科学技能，这将让他们在现代的中国社会上取得成功。

据2018年12月的一条官媒报道，一名退休官员在参观和田附近罗布泊县的一所寄宿小学时说，看到这些留守的孩子们脸上发自内心的灿烂笑容，我的心顿时润化了。他还说：是党的好政策，强大的祖国，这些孩子们才拥有了生活无忧、快乐学习、茁壮成长的环境。 但康吉德写道，与家人分离对孩子们造成了伤害。有些孩子从来都没有亲戚来看望，他们甚至假期也待在学校，即使在大多数老师都已离开学校之后。他的学生经常请求借用他的手机，给他们的父母打电话。

有时候听到电话那头的声音时，孩子会失声哭起来，怕我发现，他会偷偷跑到墙角落，他写道。 不仅孩子如此，他还说。电脑（公众号文章原文如此译注）那头的父母定然也是想念，想孩子到撕心裂肺，也会抽搐。

被政府描述为职业培训中心的拘禁营给那些没上寄宿制学校的学生也投下了阴影。在学校改成寄宿制之前，康吉德发过一张照片，是八岁的女孩写给父亲的信。 爸爸你在哪里？女孩用歪斜的字写道。爸爸，你为什么不来？ 爸爸对不起，她接着说。爸爸你也好好学习。



和田，在宿舍楼前的学校操场踢球的学生。GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

尽管如此，康吉德总体上是支持这样的学校的。他在博客上形容自己教育维族学生的工作是灌溉祖国的花朵的机会。 爱心学生得到比走读生更多的关注和资源。例如，寄宿制学校需要为学生提供心理咨询。喀斯皮村的孩子们得到的一套用品包括课本、校服，以及一条少先队员的红领巾。

康吉德写道，汉语学习是首要任务，不过，学生们也接受中国传统文化、包括古典诗词的沉浸式教育，还学唱歌颂共产党的歌曲。 记者最近一次来到学校外面时，可以看到穿着红蓝色校服的孩子们在操场上玩耍，旁边有标着食堂和学生宿舍字样的建筑物。校门口的学校官员拒绝回答问题。 更严格的安全措施已经成为新疆学校的常态。

据采购记录，过去三年仅和田一地的政府就拨款数百万美元为学校购买监控和安保装备，包括头盔、盾牌和狼牙棒。一所小学的门口已经安上了人脸识别系统。

康吉德最近在自己的博客上写道，他已有了新工作，被调到新疆北部教书。记者通过电话联系到他，不过，他拒绝接受采访。但在把电话挂掉之前，他说，他在喀斯皮村的学生汉语学习上进步得很快。 我感觉每天都很充实，他说。



一个在公交站台写语文作业的维吾尔儿童。政府表示，会说一口流利汉语的少数民族儿童将拥有更好的未来，但维吾尔活动人士担心失去他们的文化。GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

人类灵魂的工程师

为了实施这项行动，中共不仅需要建新学校，还需要有一支教师队伍，并全面改革课程，加强政治纪律。被怀疑持异见的教师受到惩罚，教科书也被改写，以删除被认为是颠覆性的内容。 教师是人类灵魂的工程师，乌鲁木齐市教育局在最近一封致教师的公开信中写道，人类灵魂工程师的表述最早出自斯大林之口，用来形容作家和其他文化工作者。

中共正在投入大量资源从全国为新疆招聘教师。官员在本月的一个新闻发布会上说，去年，有近九万名教师来到新疆，评聘这些教师的标准包括政治可靠性。据政府数据，去年进入新疆的教师人数约占新疆教师队伍的五分之一。 新招来的教师通常是汉族人，他们和原有的、大多是维族的教师一样，被告知要严格守纪。

那些反对汉语教学政策或抵制新教材的人被贴上两面人的标签，受到了惩罚。 绿洲城市吐鲁番市政府副秘书长在今年早些时候的一篇文章中，把抵制汉语教学的老师称为中华民族的败类，并指责他们受宗教极端思想蛊惑。 政府要求教师公开表忠诚，并要求公众密切注意教师的行为。

和田一所幼儿园外的一块告示牌请求家长举报发表不负责任言论或参加未经许可的宗教礼拜的教师。 那份2017年的交流文件显示，新疆官员花了两年时间，审查和修订了数百本教科书和其他教材。 有些曾帮助中共编写和编辑以前的教科书的人后来锒铛入狱，其中包括著名学者和文学评论家牙里坤肉孜(Yalqun Rozi)。

他参与编纂的一套维吾尔语文教材使用了十多年。 据肉孜的儿子卡马力吐尔克牙里坤(Kamalturk Yalqun)说，肉孜去年被控企图颠覆国家政权，处15年有期徒刑。他说，该教材编纂委员会的其他几名成员也已被逮捕。 中国非但不欢迎维吾尔族的文化多样性，反而给维族贴上了恶性肿瘤的标签，现居费城的牙里坤说。 有证据表明，一些维吾尔族儿童被送到离家很远的寄宿学校。 36岁的佧耳比努尔吐尔逊(Kalbinur Tursun)在离开新疆去伊斯坦布尔生孩子时，把已有的五个孩子托付给了亲戚。

但几年来，她一直无法与孩子们取得联系。 去年，她在中国社交媒体上流传的一段视频中看到了当时六岁的女儿阿依谢(Ayshe)。

这段视频是一名似乎在和田一所学校当老师的用户发的。和田距离他们在喀什的家差不多有500公里。 我的孩子这么小，他们只需要父母，吐尔逊说，她对当局抚养自己孩子的做法表示担忧。我担心他们会认为我是敌人他们不会接受我，会恨我。



伊斯坦布尔，佧耳比努尔·吐尔逊（右）在她的裁缝店，摄于本月。

包子博士

川普毕竟是商人，而且是奸商